Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 4 september 2026, nr. VO/F/64366834, houdende wijziging van de Regeling aanvullende bekostiging strategisch personeelsbeleid, begeleiding en verzuim vo, de Regeling aanvullende bekostiging werkdrukverlichting voortgezet onderwijs, de Regeling aanvullende bekostiging uitvoering arbeidsmarkttoelage 2026, de Regeling bekostiging vo-scholen en samenwerkingsverbanden vo en de Regeling aanvullende bekostiging vo-scholen in uitzonderlijke omstandigheden in verband met een wijziging van de bedragen en percentages en de verlenging van de aanvullende bekostiging voor een schoolcampus met een breed onderwijsaanbod

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Gelet op artikel 9.25, tweede lid, onderdeel d, van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020, artikel 5.6, tweede en vierde lid, artikel 5.9, eerste lid, en 5.13, achtste lid, van de Wet voortgezet onderwijs 2020, artikel 2.2.2, derde lid, en artikel 2.2.3, derde lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs BES, artikel 119, tweede lid, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 117, tweede lid, van de Wet op de expertisecentra;

Besluit:

ARTIKEL I. WIJZIGING REGELING AANVULLENDE BEKOSTIGING STRATEGISCH PERSONEELSBELEID, BEGELEIDING EN VERZUIM VO

In artikel 4, onderdeel b, van de Regeling aanvullende bekostiging strategisch personeelsbeleid, begeleiding en verzuim vo wordt ‘€ 12,73’ vervangen door ‘€ 12,74’.

ARTIKEL II. WIJZIGING REGELING AANVULLENDE BEKOSTIGING WERKDRUKVERLICHTING VOORTGEZET ONDERWIJS

Artikel 3 van de Regeling aanvullende bekostiging werkdrukverlichting voortgezet onderwijs wordt als volgt gewijzigd:

1. In het derde lid, onderdeel a, wordt ‘€ 360,53’ vervangen door ‘€ 375,74’.

2. In het derde lid, onderdeel b, wordt ‘€ 540,80’ vervangen door ‘€ 563,62’.

3. In het vierde lid, onderdeel a, wordt ‘USD 488,49’ vervangen door ‘USD 509,10’.

4. In het vierde lid, onderdeel b, wordt ‘USD 488,49’ vervangen door ‘USD 509,10’.

5. In het vierde lid, onderdeel c, wordt ‘USD 293,09’ vervangen door ‘USD 305,46’.

6. In het vijfde lid wordt ‘USD 664,34’ vervangen door ‘USD 692,37’.

ARTIKEL III. WIJZIGING REGELING AANVULLENDE BEKOSTIGING UITVOERING ARBEIDSMARKTTOELAGE 2026

De Regeling aanvullende bekostiging uitvoering arbeidsmarkttoelage 2026 wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 3, vierde lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 349,13’ vervangen door ‘€ 363,44’, wordt ‘€ 11.510,38’ vervangen door ‘€ 11.982,16’ en wordt ‘€ 76,74’ vervangen door ‘€ 79,88’.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 700,01’ vervangen door ‘€ 728,70’.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 1.468,08’ vervangen door ‘€ 1.528,25’.

B

In artikel 4, vierde lid, wordt ‘€ 1.006,16’ vervangen door ‘€ 1.047,76’ en wordt ‘€ 804,49’ vervangen door ‘€ 837,75’.

ARTIKEL IV. WIJZIGING REGELING BEKOSTIGING VO-SCHOLEN EN SAMENWERKINGSVERBANDEN VO

De Regeling bekostiging vo-scholen en samenwerkingsverbanden vo wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het vijfde lid komt te luiden:

• 5. De procentuele opslag voor Sint-Eustatius, bedoeld in artikel 9.25, tweede lid, onderdeel d, van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020, wordt voor het kalenderjaar 2026 vastgesteld op 36 procent.

2. Onder vernummering van het zesde lid tot het zevende lid, wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 6. De procentuele opslag voor Saba, bedoeld in artikel 9.25, tweede lid, onderdeel d, van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020, wordt voor het kalenderjaar 2026 vastgesteld op 36 procent.

B

Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt ‘USD 9.302,18’ vervangen door ‘USD 9.534,64’.

b. In onderdeel b wordt ‘USD 10.944,01’ vervangen door ‘USD 11.176,47’.

2. Het derde lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a wordt ‘USD 10.944,01’ vervangen door ‘USD 11.176,47’.

b. In onderdeel b wordt ‘USD 6.566,41’ vervangen door ‘USD 6.705,88’.

3. Het vijfde lid komt te luiden:

• 5. De procentuele opslag voor Sint-Eustatius, bedoeld in artikel 9.25, tweede lid, onderdeel d, van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020, wordt voor het kalenderjaar 2027 vastgesteld op 36 procent.

4. Onder vernummering van het zesde lid tot het zevende lid, wordt een lid ingevoegd, luidende:

• 6. De procentuele opslag voor Saba, bedoeld in artikel 9.25, tweede lid, onderdeel d, van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020, wordt voor het kalenderjaar 2027 vastgesteld op 43 procent.

ARTIKEL V. WIJZIGING REGELING AANVULLENDE BEKOSTIGING VO-SCHOLEN IN UITZONDERLIJKE OMSTANDIGHEDEN

In artikel 3a, zesde lid, van de Regeling aanvullende bekostiging vo-scholen in uitzonderlijke omstandigheden wordt ‘2026’ vervangen door ‘2028’.

ARTIKEL VI. INWERKINGTREDING

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2026.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, J.Zs.C.M. Tielen

TOELICHTING

Algemeen

Met deze wijzigingsregeling zijn de Regeling aanvullende bekostiging strategisch personeelsbeleid, begeleiding en verzuim vo, de Regeling aanvullende bekostiging werkdrukverlichting voortgezet onderwijs, de Regeling aanvullende bekostiging uitvoering arbeidsmarkttoelage 2026, de Regeling bekostiging vo-scholen en samenwerkingsverbanden vo en de Regeling aanvullende bekostiging vo-scholen in uitzonderlijke omstandigheden aangepast. Het gaat uitsluitend om een verhoging en aanpassing van bedragen en percentages en de verlenging van de aanvullende bekostiging voor een schoolcampus met een breed onderwijsaanbod.

Artikelsgewijs

Artikel I

Het bedrag uit artikel 4b van de Regeling aanvullende bekostiging strategisch personeelsbeleid, begeleiding en verzuim vo is aangepast als gevolg van de door de accountant gevalideerde leerlingtelling op 1 oktober 2025. Deze regeling vervalt met ingang van 1 januari 2027. Doordat de regeling per volgend jaar vervalt is dit jaar geen loon- en prijsontwikkeling aan het budget toegevoegd. Wel is een beperkt bedrag (€ 1.272) van het budget afgetrokken in verband met een toegekend herzieningsverzoek.

Artikel II

De bedragen uit artikel 3 van de Regeling aanvullende bekostiging werkdrukverlichting voortgezet onderwijs zijn aangepast vanwege de bijdrage van het kabinet voor loon- en prijsontwikkeling (totaal circa € 14,6 miljoen). Dit geldt voor zowel de bedragen voor de scholen in Europees Nederland (derde lid) als voor de scholen op Caribisch Nederland (vierde en vijfde lid). Daarnaast zijn de bedragen aangepast als gevolg van de door de accountant gevalideerde leerlingtelling van 1 oktober 2025. Deze aanpassingen vloeien voort uit artikel 4, derde lid, van die regeling.

Ook bij deze regeling is een beperkt bedrag (€ 5.365) van het budget afgetrokken in verband met een toegekend herzieningsverzoek.

Artikel III

De bedragen voor het kalenderjaar 2026 zijn aangepast vanwege de kabinetsbijdrage voor loon- en prijsontwikkeling 2026 (totaal circa € 3,6 miljoen in het primair onderwijs en circa € 3,5 miljoen in het voortgezet onderwijs). In het voortgezet onderwijs is het budget beperkt verminderd in verband met een toegekend herzieningsverzoek (€ 13.245) en daarnaast zijn twee vestigingen in 2026 in aanmerking gekomen voor de toelage op basis van de hardheidsclausule. Ook zijn de bedragen in het voortgezet onderwijs aangepast aan de meest recente leerlingenaantallen. Dit betreft de door de accountant gevalideerde leerlingtelling van 1 oktober 2025. In het primair onderwijs blijft het aantal leerlingen relevant dat stond ingeschreven op de vestiging op 1 februari 2025. Omdat het een regeling betreft die geldt voor zowel het primair als voortgezet onderwijs, zijn de bedragen voor beide sectoren tegelijk aangepast. Deze aanpassingen vloeien voort uit artikel 3, zevende lid, en artikel 4, zevende lid, van de Regeling aanvullende bekostiging uitvoering arbeidsmarkttoelage 2026.

Artikel IV

De Regeling bekostiging vo-scholen en samenwerkingsverbanden vo bepaalt de hoogte van de procentuele opslag bovenop de basisbekostiging van de scholen in het voortgezet onderwijs, in Caribisch Nederland. Deze procentuele opslag was tot nu toe voor zowel Saba als Sint Eustatius gelijk. Uit het onderzoek naar de toereikendheid van de bekostiging¹ is gebleken dat het wenselijk is om het mogelijk te maken dat de procentuele opslag per eiland wordt vastgesteld vanwege het hogere loon- en prijspeil op Saba. De regeling is hierop aangepast. Beide eilanden behouden in 2026 nog hetzelfde percentage. De splitsing van de procentuele opslag voor Saba en Sint-Eustatius wordt op dit moment al in zowel artikel 8 als artikel 9 van de regeling opgenomen. Hierdoor kan de juridische inhoud van artikel 9 (die betrekking heeft op het volgende kalenderjaar) op 1 januari 2027 doorschuiven naar artikel 8 (huidig kalenderjaar). Vanaf 2027 zijn de procentuele opslagen voor Saba en Sint Eustatius verschillend, namelijk [36%] voor Sint-Eustatius en [43%] voor Saba.

Daarnaast wordt naar aanleiding van het onderzoek de bekostiging vanaf 2027 structureel verhoogd. De algemene bedragen per leerling worden structureel met $ 232,46 verhoogd. Het leerlingbedrag voor studenten in de beroepsbegeleidende leerweg wordt met $ 139,47 verhoogd.

Artikel V

Met deze wijzigingsregeling wordt de aanvullende bekostiging van een schoolcampus met een breed onderwijsaanbod verlengd tot 2028. De regeling biedt een financiële stimulans voor scholen om het onderwijs vorm te geven op een manier waarbij leerlingen van de verschillende onderwijssoorten elkaar langer blijven tegenkomen. De ambitie uit het coalitieakkoord om te zorgen voor een goede regionale mix tussen brede brugklassen en onderwijs in één richting is een belangrijke basis voor een eventueel vervolg op deze regeling na 2028. Scholen die nu in aanmerking komen voor de regeling ontvangen een nieuwe beschikking, mits zij nog aan de voorwaarden voldoen.

Artikel VI

Bij de inwerkingtreding wordt afgeweken van de vaste verandermomenten, zodat DUO tijdig de betaling kan verrichten. De regeling werkt terug tot en met 1 januari 2026, zodat de verhoogde en aangepaste bedragen over heel 2026 gelden. Het bedrag dat scholen per leerling ontvangen heeft immers betrekking op het gehele kalenderjaar.

De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, J.Zs.C.M. Tielen

---

1 Van Buiren, K., Nanne, J., en Buys-Trimp, M. (2025). Gelijke kansen, voldoende middelen: Onderzoek naar de toereikendheid van de bekostiging van het primair- en voortgezet onderwijs in Caribisch Nederland. Amsterdam: EBA.