Provincie Overijssel - Kennisgeving voornemen start projectprocedure Windpark Deventer A1

Gedeputeerde Staten van Overijssel hebben op 15 april 2025 (besluitnummer 2025-007055) besloten dat zij een projectprocedure willen gaan starten voor realisatie van Windpark Deventer A1. Hiervoor is eerst een selectieprocedure doorlopen. Het beoogde Windpark Deventer A1 ligt in de gemeente Deventer en bestaat uit 4 windturbines. Na het besluit van Gedeputeerde Staten hebben de aanvragers (Deventer Energie, LochemEnergie, Eneco en Pure Energie) van het project en de provincie Overijssel een aantal praktische afspraken gemaakt. Bijvoorbeeld over samenwerking tussen beide partijen, over participatie van de omgeving en over de te doorlopen procedure. Met deze kennisgeving voornemen start de projectprocedure voor Windpark Deventer A1.

Met deze publicatie geven Gedeputeerde Staten van Overijssel kennis van het volgende:

• Het voornemen om een verkenning, als bedoeld in artikel 5.47 van de Omgevingswet, uit te voeren voor de opgave om het opwekken van (ongeveer) 80 gigawattuur (GWh) energie door 4 windturbines in projectgebied van Windpark Deventer A1 te realiseren.   

• Het voornemen om voor dit windpark een projectbesluit vast te stellen, als bedoeld in artikel 5.44 van de Omgevingswet, zonder een voorkeursbeslissing als bedoeld in artikel 5.49 van de Omgevingswet.

In deze kennisgeving voornemen leest u wat het project Windpark Deventer A1 inhoudt. Ook leest u uit welke fases de procedure bestaat en hoelang die ongeveer duren. Daarnaast leest u hoe en waarover u kunt meedenken.

Opgave

 In het Klimaatakkoord van Parijs is afgesproken dat we in 2030 in Nederland 5 miljard kilowattuur per jaar zonne- en windenergie moeten opwekken. Wat dit voor Overijssel betekent, hebben de gemeenteraden, Provinciale Staten en algemeen besturen van de waterschappen gezamenlijk vastgelegd in de Regionale Energie Strategieën (RES). Er zijn afspraken gemaakt voor twee regio's, de RES Twente en de RES West-Overijssel. Voor windenergie hebben deze partijen afgesproken dat we in 2030 in Overijssel 2 terawattuur(TWh) windenergie opwekken. Om dit doel te halen, zijn in Overijssel ongeveer 90 extra windturbines nodig. De gemeente Deventer is betrokken bij de RES West-Overijssel. In de RES West-Overijssel hebbende deelnemende partijen afgesproken om in de regiouiterlijk in 2030 circa 1 TWh aan windenergie op te wekken. Voor de gemeente Deventer hebben Provinciale Staten in hetProvinciaal Programma Energiestratie (PPE) vastgesteld dat er in 2030 ruimte is voor het opwekken van maximaal 149 GWh aan windenergie.

Het project Windpark Deventer A1 betreft de realisatie van 4 windturbines in de gemeente Deventer. Het projectgebied ligt parallel aan de snelweg A1 in gemeente Deventer, deels ten noorden van de A1 tussen Colmschate en Bathmen, en deels ten zuiden van de A1 naast afslag 24. De exacte locaties en afmetingen van de windturbines zijn op dit moment nog niet bekend, aangezien eerst diverse onderzoeken moeten worden uitgevoerd om te bepalen of aan alle geldende regels en normen kan worden voldaan. De realisatie van dit windpark leidt tot het opwekken van (ongeveer) 80 GWh per jaar en past daarmee binnen het provinciaal beleid en de afspraken die zijn gemaakt in de Regionale Energiestrategie (RES). Meer informatie over het project is te vinden op de website van Windpark Deventer A1 (https://windparkdeventera1.nl/).https://windparkdeventera1.nl/

Procedure

Gedeputeerde Staten hebben besloten een projectprocedure te starten voor Windpark Deventer A1. Gedeputeerde Staten zijn namelijk het bevoegd gezag voor alle windparken in de provincie Overijssel met een capaciteit tot 100 megawatt (MW). Uit artikel 6.2 van de Energiewet volgt dat Gedeputeerde Staten het bevoegd gezag zijn voor windprojecten tussen 15 en 100 MW. Aanvullend daarop hebben Gedeputeerde Staten in het Provinciaal Programma Energiestrategie 2026 (PPE) geregeld dat zij ook het bevoegd gezag zijn voor windparken met een capaciteit onder de 15 MW. Dit omdat alle windprojecten bijdragen aan de provinciale energieopgave en vragen om bovenlokale ruimtelijke en maatschappelijke afwegingen.

Om Windpark Deventer A1 mogelijk te maken is een projectbesluit nodig. Hiervoor wordt de projectprocedure gevolgd. Deze projectprocedure bestaat uit de volgende fases:

• Fase 1 – Kennisgeving voornemen: met de kennisgeving voornemen laat de provincie weten welke procedure ze volgt voor de besluitvorming over Windpark Deventer A1. De kennisgeving voornemen vormt de formele start van de projectprocedure en gaat onder andere over het project, de stappen van de procedure en over hoe mensen kunnen meedenken. Dit document leest u nu.

In deze fase kunt u meedenken over alternatieve oplossingen voor de opgave. Verderop in dit document vindt u meer informatie over hoe u dat kunt doen. U kunt geen bezwaar of beroep instellen tegen het voornemen.

• Fase 2 – Kennisgeving participatie: in deze stap stellen de aanvragers een participatieplan op dat beschrijft hoe derden (zoals inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen) kunnen meedenken over het project. In dit plan staat ook hoe en wanneer derden in de verschillende fases van de projectprocedure betrokken wordt door de aanvragers van het project. Het concept-participatieplan wordt door Gedeputeerde Staten openbaar gemaakt. Iedereen krijgt vervolgens zes weken de gelegenheid om hierop te reageren.

Bij de terinzagelegging van het concept-participatieplan informeren wij u verder over hoe u kunt meedenken. U kunt geen bezwaar of beroep instellen tegen het (concept-) participatieplan.

• Fase 3 – Verkenning: de verkenning gaat over het in kaart brengen van de mogelijke effecten van het project op het milieu en de fysieke leefomgeving. Hiervoor gaat de initiatiefnemer een milieueffectrapport (MER) opstellen. In de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) presenteren de aanvragers het onderzoeksplan voor het MER. In de NRD staat wat wordt onderzocht in het MER en hoe dit onderzoek wordt uitgevoerd.

Het is mogelijk dat het opstellen van de NRD gelijktijdig gebeurt met het opstellen van het participatieplan (zie fase 2). Gedeputeerde Staten stellen in dat geval gelijktijdig het concept-participatieplan en de concept-NRD vast en leggen deze samen voor een periode van zes weken ter inzage. Bij de terinzagelegging informeren wij u verder over hoe u kunt meedenken. U wordt hiervan op de hoogte gebracht, en we verwachten dat de documenten in 2027 ter inzage worden gelegd. In die zes weken kunt u reageren op deze concepten.

De binnengekomen reacties worden beantwoord in een zogeheten reactienota en indien nodig worden het participatieplan en de NRD aangepast. Daarna stellen Gedeputeerde Staten het participatieplan, de NRD en de reactienota definitief vast. U kunt geen bezwaar of beroep instellen tegen het (concept-)participatieplan, de (concept-)NRD of de reactienota.

Na het vaststellen van de NRD gaan de aanvragers aan de slag met een MER. Op basis van milieuonderzoeken worden hierin verschillende alternatieven onderzocht en vergeleken. Het doel van het MER is dat milieueffecten van het project meegewogen worden bij het nemen van besluiten over het project. We verwachten dat het opstellen van het MER ongeveer een jaar duurt. Hoelang het precies duurt, hangt af van de tijd die nodig is om de onderzoeken uit te voeren. Wilt u op de hoogte blijven van de ontwikkelingen van het MER, dan kunt u zich op de website van Windpark Deventer A1 (https://windparkdeventera1.nl/) aanmelden voor de nieuwsbrief.

Het MER is ter onderbouwing van het projectbesluit. Bij het ontwerp-projectbesluit (fase 4) kunt u hierop reageren.

• Fase 4 – Projectbesluit: het projectbesluit is de juridische basis voor het project. Hierin staat ook welke maatregelen genomen worden om de hinder te beperken en welke regels daarvoor gelden. Het milieueffectrapport is ter onderbouwing van het projectbesluit. Gedeputeerde Staten stellen eerst een ontwerp-projectbesluit vast. Deze ligt vervolgens zes weken ter inzage. Iedereen kan hier tijdens die zes weken op reageren. Gedeputeerde Statenprovincie beoordelen alle zienswijzen n die zijn binnengekomen en het projectbesluit wordt aangepast waar dat nodig is. Daarna stellen Gedeputeerde Staten het projectbesluit definitief vast. Het projectbesluit ligt daarna opnieuw zes weken ter inzage. In deze periode kunt u in beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Dat kan alleen als u een zienswijze heeft ingediend op het ontwerp-projectbesluit of als u belanghebbende bent bij het projectbesluit.

Alternatieve oplossingen inbrengen

Op dit moment zitten we in fase 1 van de projectprocedure. Als u ideeën heeft over een mogelijke alternatieve oplossing voor de opgave voor Windpark Deventer A1, dan kunt u die in deze fase van de procedure bij de provincie Overijsel indienen. Dit staat in artikel 5.47, derde lid van de Omgevingswet. De mogelijke alternatieve oplossingen moeten wel voldoen aan de volgende uitgangspunten:  

- de oplossing moet passen binnen de Omgevingsverordening, het Provinciaal Programma Energiestrategie en de Beleidsregel voor het indienen van een aanvraag voor windenergie in Provincie Overijssel;  

- er moet sprake zijn van een mogelijke oplossing die niet eerder is beoordeeld in het kader van het doorlopen selectieproces;  

- de oplossing moet passen binnen de grondposities van het windpark zoals die nu beoogd is. Deze grondposities zijn kadastraal bekend als:

• Deventer H-4280

• Deventer I-1354, 1839, 1840, 1611, 1631, 1321, 1324, 1471, 1472, 1473, 1474

De oplossing moet technisch uitvoerbaar en juridisch haalbaar zijn.

Iedereen kan mogelijke alternatieve oplossingen indienen in de periode van 7 oktober 2026 tot en met 17 november 2026. Dit kan door te mailen naar overijsselloket@overijssel.nl. Vermeld in uw bericht uw naam en adres, de datum en onderwerp “Windpark Deventer A1”.

Projectgebied Windpark Deventer A1

Contact

Voor vragen over de procedure kunt u contact opnemen met het team Processturing van de provincie Overijssel:  

E-mail: overijsselloket@overijssel.nl

Telefoon: 038 499 88 99

Voor meer informatie over de inhoud van het plan en het lokaal eigendom, kunt u contact opnemen met de initiatiefnemers van Windpark Deventer A1: 

Website: https://windparkdeventera1.nl/

Email: info@windparkdeventera1.nl

Telefoon: 06 106 47 253