(Deel)subsidieplafonds EFRO Programma West-Nederland 2021-2027

Circulair Water Vouchers Flevoland

Artikel 1

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam, handelend in hoedanigheid van Beheerautoriteit van het Programma EFRO West-Nederland 2021-2027, gelet op de artikelen 4:25 en 4:26 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en artikel 4.2.2 van de Regeling Europese EZ-, LVVN- en KGG-subsidies 2021 (REES 2021) , maakt binnen de totaal voor de uitvoering van het Programma EFRO West-Nederland 2021- 2027 voor projecten beschikbare EFRO-bijdrage van € 200.333.745,00 het volgende (deel)subsidieplafond bekend:

(Deel)plafond Kansen voor West III per 12 oktober 2026[1]

Prioritaire as 2 van het programma Kansen voor West III 2021-2027: Een groener, koolstofarm Europa door de bevordering van een schone en eerlijke energietransitie, circulaire economie en klimaatadaptatie:

1. Voor prioritaire as 2 van het programma Kansen voor West III 2021-2027: Een groener, koolstofarm Europa door de bevordering van een schone en eerlijke energietransitie, circulaire economie en klimaatadaptatie een bedrag van € 784.850 (inclusief de inzet van cofinanciering komt het totaalplafond op € 1.000.000) bedoeld voor projecten passend binnen specifieke doelstelling 2.4 circulaire economie; actielijn 1: het ontwikkelen en opschalen van reeds in pilot- en testopstellingen bewezen circulaire toepassingen die passen binnen het vigerende regionale beleid van de provincie Flevoland en meer specifiek binnen de Roadmap Waterlab Flevoland.

Dit deelplafond is een afgeleide van het komen tot een economisch evenwichtig programma. Voor aanvragen die worden ingediend onder het plafond, als bedoeld onder 1, geldt

• a. Aanvragen kunnen worden ingediend met ingang van 12 oktober 2026 vanaf 10.00 uur.

• b. De beschikbaar gestelde middelen zijn uitsluitend bedoeld voor aanvragen die gericht zich zijn op het stimuleren van circulair watergebruik.

• c. Subsidies kunnen slechts worden aangevraagd door organisaties die gevestigd zijn in Flevoland of aantoonbaar activiteiten verrichten in Flevoland.

• d. In afwijking van artikel 1.5, eerste lid van de Beleidsregel Programma EFRO 2021-2027 West Nederland, versie 3 bedraagt de subsidie niet maximaal 60% van de geaccepteerde begroting, maar maximaal 75% voor adviesvouchers en maximaal 50% voor innovatievouchers;

i. De middelen kunnen uitsluitend worden ingezet voor vouchers als bedoeld in Annex 1

ii. Subsidies worden verdeeld op volgorde van ontvangst van complete aanvragen en op basis van beoordeling van de aanvraag, met inachtneming van de Regeling Europese EZK- en LVVN-subsidies, de Beleidsregel Programma EFRO 2021-2027 West Nederland, en in afwijking daarvan de navolgende bepalingen omtrent de wijze van verdeling:

iii. Eerst wordt beoordeeld of de binnengekomen aanvragen compleet zijn. Indien de aanvraag niet compleet is, dan wordt de aanvrager daarvan in kennis gesteld en wordt hem/haar een termijn geboden om dit gebrek te herstellen. Met betrekking tot de verdeling geldt als datum van ontvangst van de aanvraag, de datum waarop de complete aanvraag binnenkomt. De onderlinge rangschikking van complete aanvragen die op één dag door de Beheerautoriteit zijn ontvangen, wordt vastgesteld door middel van loting. Op volgorde van deze aldus vastgestelde rangschikking worden de aanvragen vervolgens beoordeeld.

iv. In afwijking van artikel 2 lid 1, van Beleidsregel Programma EFRO 2021-2027 West Nederland, vindt beoordeling niet plaats op basis van de aldaar genoemde beoordelingscriteria. Beoordeling vindt plaats op basis van de criteria genoemd in Annex 1.

v. In afwijking van artikel 2 lid 1, van Beleidsregel Programma EFRO 2021-2027 West Nederland, wordt geen advies bij de deskundigencommissie ingewonnen, maar worden aanvragen door een apart samengestelde beoordelingsgroep op inhoud beoordeeld. Beoordeling vindt plaats op basis van de criteria genoemd in Annex 1.

vi. Indien de beoordeling van een aanvraag leidt tot een subsidieafwijzing, wordt de eerstvolgende subsidieaanvraag in behandeling genomen.

vii. De subsidieaanvraag, waarvoor geldt dat integrale inwilliging daarvan zou leiden tot overschrijding van het desbetreffende plafond (inclusief het plafond voor de verschillende type vouchers, zoals weergegeven onder Annex 1), kan gedeeltelijk worden ingewilligd en wel tot het bedrag dat onder het desbetreffende subsidieplafond nog maximaal beschikbaar is, tenzij van de Beheerautoriteit in redelijkheid niet gevergd kan worden dat daartoe wordt overgegaan. Dat kan bijvoorbeeld aan de orde zijn als het resterende bedrag zo beperkt is dat niet verwacht kan worden dat de aanvrager zijn project met die middelen kan uitvoeren. De Beheerautoriteit treedt daarover in overleg met de subsidieaanvrager. Indien de aanvraag wordt ingewilligd, wordt de subsidie verleend onder opschortende voorwaarde dat de desbetreffende subsidieaanvrager genoegzaam aantoont dat de activiteit ook met de lager verleende subsidie kan worden verricht. Daartoe zal de Beheerautoriteit pas overgaan op het moment dat in redelijkheid kan worden verwacht dat de subsidieaanvrager daartoe in staat zal zijn.

viii. Aanvullende bepalingen verbonden voor het betreffende deelplafond zijn opgenomen in Annex 1.

Annex 1: aanvullende bepalingen openstelling Kansen voor West

Circulair Water Vouchers Flevoland.

Overwegende dat:

• in Flevoland vraagstukken bestaan rondom de beschikbaarheid en het toekomstbestendig en circulair gebruik van drink-, proces- en afvalwater;

• Waterlab Flevoland tot doel heeft oplossingen voor deze watervraagstukken te stimuleren en de watertransitie in Flevoland op gang te brengen;

• het stimuleren van circulair watergebruik, het verminderen van het gebruik van drinkwater, het verminderen van de belasting van het afvalwatersysteem en het ontwikkelen en toepassen van innovatieve watertechnologieën bijdragen aan een toekomstbestendig watersysteem;

• voor de verdere ontwikkeling en toepassing van innovatieve wateroplossingen ondersteuning van organisaties noodzakelijk kan zijn;

• met deze openstelling wordt beoogd organisaties te ondersteunen bij de ontwikkeling en toepassing van innovatieve oplossingen die bijdragen aan de doelen en opgaven uit de Roadmap Waterlab Flevoland.

  • 1. 1 Definities en afkortingen

  • 1. Waterlab Flevoland: Samenwerkingsverband tussen de Provincie Flevoland, Waterschap Zuiderzeeland, de Flevolandse gemeenten en Vitens. Om de vraagstukken rondom (drink)waterbeschikbaarheid op te lossen en een watertransitie op gang te brengen.

  • 1.2 Passende dienstverlener

    Een onafhankelijke kennisinstelling, adviesbureau, onderzoeksorganisatie, fieldlab, testfaciliteit, ingenieursbureau, technologieleverancier of andere organisatie die aantoonbaar beschikt over de expertise die noodzakelijk is voor de uitvoering van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd. De keuze voor de passende dienstverlener wordt door de aanvrager gemotiveerd in de aanvraag en beoordeeld door de beoordelingsgroep.

• • 1.3 Experimentele ontwikkeling: het verwerven, combineren, vormgeven en gebruiken van bestaande wetenschappelijke, technologische, zakelijke en andere relevante kennis en vaardigheden, gericht op het ontwikkelen van nieuwe of verbeterde producten, procedés of diensten; dit kan activiteiten omvatten die gericht zijn op de conceptuele ontwikkeling, de planning en documenteren van alternatieve producten, procedés of diensten.Experimentele ontwikkeling kan prototyping, demonstraties, pilotontwikkeling, testen en validatie omvatten van nieuwe of verbeterde producten, procedés of diensten in omgevingen die representatief zijn voor het functioneren onder reële omstandigheden, met als hoofddoel verdere technische verbeteringen aan te brengen aan producten, procedés of diensten die niet grotendeels vaststaan. Dit kan de ontwikkeling omvatten van een commercieel bruikbaar prototype of pilot die noodzakelijkerwijs het commerciële eindproduct is en die te duur is om te produceren alleen met het oog op het gebruik voor demonstratie- en validatie doeleinden.Onder experimentele ontwikkeling wordt niet verstaan routinematige of periodieke wijziging van bestaande producten, productielijnen, fabricageprocessen, diensten en andere courante activiteiten, zelfs indien die wijzigingen verbeteringen kunnen inhouden.

  • 1.4 Haalbaarheidsstudie: het onderzoek en de analyse van het potentieel van een project, met als doel de besluitvorming te ondersteunen door objectief en rationeel de sterke en de zwakke punten van een project, de kansen en risico's in kaart te brengen, waarbij ook wordt aangegeven welke middelen nodig zijn om het project te kunnen doorvoeren en wat uiteindelijk de slaagkansen zijn;

  • 1.5 Industrieel onderzoek: planmatig of kritisch onderzoek dat is gericht op het opdoen van nieuwe kennis en vaardigheden met het oog op ontwikkeling van nieuwe producten, procedés of diensten, of om bestaande producten, procedés of diensten aanmerkelijk te verbeteren; het omvat de creatie van onderdelen voor complexe systemen en kan ook de bouw omvatten van prototypes in een laboratoriumomgeving of in een omgeving met gesimuleerde interfaces voor bestaande systemen, alsmede pilotlijnen, wanneer dat nodig is voor het industriële onderzoek en met name voor de validering van generieke technologie.

  • 2. Doelgroep en doel

2.1  Een voucher wordt slechts verstrekt indien de aanvrager aan de volgende voorwaarden voldoet:

- de aanvrager is een organisatie die is gevestigd in de provincie Flevoland of aantoonbaar activiteiten verricht in de provincie Flevoland.

- de projectactiviteiten dragen bij om de vraagstukken rondom rondom de beschikbaarheid en het toekomstbestendig gebruik van drink-, proces- en afvalwater en meer specifiek aan de Roadmap Waterlab Flevoland

2.2 Een adviesvoucher: subsidie voor de inhuur van externe expertise ten behoeve van de ontwikkeling, haalbaarheid, positionering of voorbereiding van de implementatie van een circulaire wateroplossing; het stimuleren van circulair (water)gebruik; het vergroten van de beschikbaarheid van (drink)water, het verminderen van het gebruik van (drink)water; het verminderen van de belasting van het afvalwatersysteem en het ontwikkelen, testen en opschalen van innovatieve watertechnologieën;

2.3 Een innovatievoucher: subsidie voor het ontwikkelen of toepassen van een innovatieve technologie, een innovatief product, een innovatieve dienst of een innovatieve toepassing die direct bijdraagt aan het stimuleren van circulair (water)gebruik; het vergroten van de beschikbaarheid van (drink)water, het verminderen van het gebruik van (drink)water; het verminderen van de belasting van het afvalwatersysteem en het ontwikkelen, testen en opschalen van innovatieve watertechnologieën;

2.4 Een organisatie kan maximaal eenmaal in aanmerking komen voor ieder type voucher.

2.5 Staatssteun

Een voucher wordt uitsluitend verstrekt indien wordt voldaan aan de toepasselijke staatssteunregels.

De subsidie kan, afhankelijk van de aard van de activiteiten, de omvang van de onderneming en de beschikbare staatssteunruimte, worden verstrekt op grond van Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie, waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard, hierna: de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV), Artikel 25 Steun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie. Dit kan uitsluitend onder toepassing van artikel 7 van voornoemde AGVV.

Voor de begroting mogen uitsluitend de kosten in aanmerking worden genomen die verband houden met industrieel onderzoek, experimentele ontwikkeling of haalbaarheidsstudies als bedoeld in artikel 25 van Verordening (EU) nr. 651/2014 en gebaseerd zijn op de bepalingen in artikel 53 lid 3 onder b van Verordening 1060 van 2021 van de Europese Commissie (CPR). Dit onder toepassing van artikel 7 eerste lid van Verordening (EU) nr. 651/2014, conform de vereenvoudigde kostenopties vastgelegd in de, op moment van aanvraag, vigerende versie van de Regeling Europese EZ-, LVVN- en KGG-subsidies 2021 (REES 2021).

De subsidiabele kosten zijn de in artikel 25, derde en vierde lid, van Verordening (EU) nr. 651/2014 genoemde kosten. Alle leden van artikel 25 van de AGVV zijn toepasbaar binnen deze openstelling.

De aanvraag dient te voldoen aan de algemene voorwaarden van de AGVV (zoals vermeld in hoofdstuk 1) aan de voorwaarden van het toepasselijke vrijstellingsartikel 25 gecombineerd met artikel 7 eerste lid. Indien op grond van de toepasselijke staatssteunregels een lagere steunintensiteit geldt dan het in deze openstelling genoemde subsidiepercentage, wordt de subsidie beperkt tot de maximaal toegestane steunintensiteit.

• 3. Procedure

3.1 Aanvragen kunnen met ingang 12 oktober 2026, digitaal worden ingediend via www.efro-webportal.nl.

3.2 Voor de vouchers geldt een getrapte aanvraagprocedure, waarbij eerst een intakegesprek en analyse plaatsvindt met het Waterlab Flevoland om te toetsen of het projectidee past bij de uitdagingen van de provincie en doelstellingen van Waterlab. Bij positief advies kan de aanvrager vervolgens de formele aanvraag indienen in het webportal.

3.3 Bij elke aanvraag worden de volgende bescheiden ingediend:

• a. akkoordverklaring van Waterlab Flevoland.

• b. een door aanvrager getekende Omvangsverklaring, te vinden op de website van Kansen voor West 3/aanvraagdocumenten

• c. indien adviesvoucher: een recente (< 3 maanden) door een passende dienstverlener uitgebrachte offerte en een projectsamenvatting;

• d. indien innovatievoucher: een projectsamenvatting en een ontwerpbegroting

Deze documenten zijn te vinden op de website van Kansen voor West onder documenten / voucherdocumenten.

3.4 Aanvragen mogen worden ingediend door een intermediair mits deze door de onderneming is gemachtigd. Bij de aanvraag wordt een machtigingsformulier bijgevoegd, te vinden op de website van Kansen voor West 3/aanvraagdocumenten.

4 Steunbedrag

4.1 Dit deelplafond bedraagt in totaal 784.850 euro (inclusief de cofinanciering is het totaalplafond €1.000.000) dat in de vorm van subsidies, aan de in dit deelplafond beschreven doelgroep, kan worden verstrekt in overeenstemming met voorwaarden in deze openstelling.

4.2 Een subsidie voor een adviesvoucher bedraagt maximaal € 25.000,- (zegge vijfentwintigduizend euro) zijnde maximaal 75% van de projectofferte.

4.3 Een subsidie voor een innovatievoucher bedraagt maximaal € 100.000,- (zegge honderdduizend euro) zijnde maximaal 50% van de goedgekeurde ontwerpbegroting.

5. Subsidiabele kosten en betaling

5.1 Voor de vouchers kunnen in de offerte of ontwerpbegroting uitsluitend kosten worden opgenomen waarvoor een door de beoordelingsgroep goedgekeurde aanvraag is overlegd.

5.2 Bij het verzoek tot vaststelling dient een vormvrije prestatieverklaring (minimaal één A4) te worden overgelegd. Deze verklaring wordt ondertekend door de vouchernemer (aanvrager) en beschrijft ten minste welke activiteiten met de subsidie zijn gefinancierd, wanneer en hoe deze zijn uitgevoerd en wat de resultaten daarvan zijn. De prestatieverklaring dient tevens te worden ondertekend door de partij waarmee of waarbij de vouchernemer de voucher heeft uitgevoerd.

5.3 Kosten die worden gemaakt ten behoeve van het indienen van de aanvraag of het verzoek tot vaststelling zijn niet subsidiabel en kunnen daarom niet in de ontwerpbegroting worden opgenomen.

5.4 Op basis van de verleningsbeschikking aan de onderneming zal de beheerautoriteit een voorschot van 50% van de subsidie verstrekken.

6 Beoordelingsprocedure en toewijzing

6.1 De Beheerautoriteit beoordeelt elke ingediende aanvraag op compleetheid. Complete aanvragen worden ter advisering aan de beoordelingsgroep voorgelegd. Dit advies wordt uitgebracht aan de Beheerautoriteit. De beoordelingsgroep beoordeelt of de aanvragen passen binnen de inhoudelijke kaders van deze openstelling op basis van de volgende beoordelingscriteria:

• Voor adviesvouchers:

  • bijdrage aan Roadmap Waterlab Flevoland;

  • de kwaliteit van de aanvraag;

  • de passendheid van de dienstverlener;

  • de onderbouwing van de offerte.

  • Voor innovatievouchers:

    • bijdrage aan Roadmap Waterlab Flevoland;

    • de kwaliteit van de aanvraag;

    • haalbaarheid van het project in termen van tijd, capaciteit en middelen.

7 Aanvang- en realisatietermijn

7.1 Het project, waarvoor de subsidie is verstrekt, dient binnen 18 maanden na ontvangst van de verleningsbeschikking te worden afgerond, uiterlijk voor 31 mei 2029.

7.2 Het verzoek tot vaststelling, vergezeld van de in artikel 5, tweede lid, genoemde prestatieverklaring, dient uiterlijk drie maanden na de einddatum van het project door de beheerautoriteit te zijn ontvangen en in ieder geval uiterlijk op 31 augustus 2029.

8 Overige bepalingen

8.1 Deze openstelling vervalt op 30 juni 2028, of zoveel eerder als het (deel)subsidieplafond is bereikt, met dien verstande dat vanaf die datum geen aanvragen meer kunnen worden ingediend

8.2 De subsidieontvanger stemt ermee in en verleent medewerking aan het openbaar maken van de binnen het project opgedane, niet-bedrijfsgevoelige kennis, ervaringen en resultaten via de communicatiekanalen van Waterlab Flevoland en Kansen voor West.

8.3 De subsidieontvanger werkt gedurende de uitvoering van het project mee aan de kennisdeling en communicatieactiviteiten van Waterlab Flevoland. Dit houdt in dat:

a. bij een adviesvoucher een eenmalige voortgangs- en resultaatbespreking dat plaatsvindt bij afronding van het onderzoek;

b. bij een innovatievoucher een voortgangsbespreking plaatsvindt halverwege de uitvoering van het project en een resultaatbespreking bij afronding van het project;

c. wordt meegewerkt aan de totstandkoming van een praktijkverhaal, artikel of andere publicatie over het project gedurende de looptijd en na afronding van het project;

d. de ervaringen en resultaten van het project ten minste eenmaal worden gepresenteerd tijdens een bijeenkomst van Waterlab Flevoland;

e. de subsidieontvanger actief deelneemt aan het Waterlab-netwerk ten behoeve van samenwerking, kennisuitwisseling en -opbouw met andere deelnemers.

Rotterdam, 22 september 2026

Burgemeester en Wethouders van de gemeente Rotterdam, in de hoedanigheid van Beheerautoriteit van het Programma Kansen voor West III,

Namens deze,

T.B. Versnel

Wethouder Haven, Economie en Kleine Kernen