De burgemeester van Haarlem,
Overwegende:
dat ik op grond van artikel 2.77 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), juncto artikel 151c Gemeentewet, de bevoegdheid heb om te kunnen besluiten tot plaatsing van camera's voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats als dat naar mijn oordeel noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde;
Noodzaak
Op het Roerdompplein is al meer dan een jaar sprake van ernstige jeugdoverlast zoals geluidsoverlast, veelvuldig afsteken van vuurwerk, intimidatie. Jongeren verzamelen zich op het Roerdompplein in grote getalen. Met fatbikes verplaatsen ze zich al toeterend en racen over de stoep, ze staan in de weg, veroorzaken geluidsoverlast, laten afval achter en intimideren voorbijgangers. Gemeentelijke handhavers zijn meerdere malen bekogeld met vuurwerk. Verkeersborden of afzettingen ten behoeve van wegwerkzaamheden worden uit de grond getrokken en/of elders op de weg gegooid. Jongeren gooien met vuurwerk naar auto’s en naar personen. Er is onlangs een auto beschadigd door vuurwerk. Er wordt gegooid met eieren, steentjes, zakjes met vloeistof er in. Ook hiervan is eerder aangifte gedaan door een bewoner.
Het instellen van cameratoezicht acht ik noodzakelijk in het belang van de onmiddellijke handhaving om het gevaar voor de openbare orde en het verslechteren van het woon- en leefklimaat terug te kunnen dringen naar een aanvaardbaar niveau.
Subsidiariteit
Ondanks de extra inzet van de politie en handhaving op het Roerdompplein en in de inzet van bestuurlijke maatregel zoals gebiedsverboden blijft de overlast en ordeverstoringen voortduren. Hierdoor is cameratoezicht op het Roerdompplein noodzakelijk. Het inzetten van cameratoezicht heeft een preventieve werking waardoor de kans groot is dat verdere incidenten worden voorkomen. Het waarborgen van de openbare orde en veiligheid kan niet met een minder ingrijpende middel worden bereikt.
Proportionaliteit
Het plaatsen van camera’s en de inbreuk op de privacy van personen op het Roerdompplein is evenredig met de ernst van de incidenten die op het Roerdompplein hebben plaatsgevonden en zoals gesteld noodzakelijk om de openbare orde en veiligheid op het Roerdompplein te waarborgen. De omvang van het aangewezen gebied betreft alleen het Roerdompplein.
Belangenafweging
Het inzetten van cameratoezicht is, in aanvulling op de bestaande maatregelen, noodzakelijk ter handhaving van de openbare orde. Het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en de daarmee gepaard gaande mogelijke inperking van het recht op privacy anderzijds zijn tegen elkaar afgewogen. In die afweging moet aan het algemene belang om de verstoring van de openbare orde te herstellen en een veilig woon- en leefomgeving op het Roerdompplein te waarborgen meer gewicht worden toegekend dan aan het belang van de privacy.
Kenbaarheid Cameratoezicht
De inzet van cameratoezicht vereist dat het op een duidelijke wijze kenbaar wordt gemaakt aan personen in het gebied. Door middel van borden wordt kenbaar gemaakt dat men zich in een cameragebied begeeft. Daarnaast wordt dit aanwijzingsbesluit bekendgemaakt door publicatie in het Gemeenteblad op overheid.nl.
Gelet op artikel 151c Gemeentewet juncto artikel 2.77 APV;
Besluit