Rectificatie: Aanwijzing gronden op grond van artikel 9.1, tweede lid van de Omgevingswet

[Deze publicatie betreft een rectificatie omdat in de oorspronkelijke publicatie de straatnaam onder punt 2 verkeerd was opgenomen. De oorspronkelijke publicatie is op 1 september 2025 bekendgemaakt, beschikbaar via Gemeenteblad 2025, 380018.]

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sittard-Geleen heeft op 28 augustus 2025 besloten om op grond van artikel 9.1, tweede lid van de Omgevingswet een voorlopig voorkeursrecht te vestigen op onroerende zaken op vijf locaties binnen de gemeente Sittard-Geleen. Het gaat specifiek om de volgende locaties:

• 1. Born, Groenstraat;

• 2. Guttecoven, Veersestraat;

• 3. Guttecoven, Middelborgsingel

• 4. Obbicht, Hitsberg;

• 5. Sittard, Philipsbuurt (moderniseringslocatie)

De onroerende zaken zijn nader aangegeven op de bij de voorkeursrechtbeschikking behorende en als zodanig gewaarmerkte grondtekeningen en op de als zodanig gewaarmerkte perceellijsten.

Waarom wordt het voorkeursrecht gevestigd?

Het voorkeursrecht wordt gevestigd ten behoeve van de mogelijke woningbouw.

Uit de omgevingsvisie volgt dat de volkshuisvestelijke opgave is voor de gemeente om te voorzien in voldoende huisvesting, waaronder het realiseren van betaalbare woningen en nultredenwoningen in de dorpen, hetgeen bijdraagt aan de natuurlijke behoefte in de kleine kernen. Uitgangspunt hiervoor is dat inbreiding voor uitbreiding (zoals een straatje erbij) gaat. Het is niet altijd haalbaar qua business case om op inbreidingslocaties deze producten te realiseren (betaalbare woningen en nultredenwoningen).

Niet alle zoekgebieden zijn in bezit van partijen waarvan zonder meer vooraf verwacht mag worden dat woningbouw ook wordt bereikt. Bij deze zoekgebieden gaat de gemeente Sittard-Geleen een actiever grondbeleid voeren middels het vestigen van een voorkeursrecht. Dit instrument biedt ons de mogelijkheid om in een zoekgebied een meer regisserende rol te spelen in de invulling van woningbouwplannen. Door de vestiging van een voorkeursrecht zijn eigenaren verplicht om, wanneer zij hun gronden wensen te verkopen, deze eerst te koop moeten aan te bieden aan de gemeente. De mogelijkheid tot het vestigen van een voorkeursrecht moet dan ook worden gezien als een instrument om als gemeente positie op de grondmarkt in te nemen, indien de betreffende eigenaar overgaat tot verkoop van de grond(en) t.b.v. woningbouwontwikkeling. Door het vestigen van het voorkeursrecht op deze uitbreidingslocatie kan de gemeente sturing geven op de realisatie van deze woonproducten op deze locaties.

De inschatting is dat grondtransacties in de zoekgebieden tot verlies van de gewenste gemeentelijke regie over de toekomstige planrealisatie en/of tot prijsopdrijving van de in dat gebied gelegen gronden zouden kunnen leiden. Om de gewenste, betaalbare woningen te kunnen realiseren achten we het daarom verstandig een voorkeursrecht te vestigen om daarmee ongewenste vervreemdingen tegen te gaan die grondprijzen kunnen opdrijven.

Het college kan een voorkeursrecht vestigen voor de duur van ten hoogste drie maanden, te rekenen vanaf de datum van inwerkingtreding van het collegebesluit. Binnen deze termijn van drie maanden dient de gemeenteraad het voorkeursrecht te bestendigen, anders vervalt het gemeentelijk voorkeursrecht van rechtswege.

De vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht door de gemeenteraad op grond van artikel 9.1, eerste lid, onder b van de Omgevingswet geldt in eerste instantie voor een periode van maximaal drie jaar.

Moderniseringslocatie Philipsbuurt

Wij hebben het afgelopen jaar nieuw woonbeleid ontwikkeld. Als onderdeel van het nieuwe woonbeleid hebben we onderzocht hoe we de kwetsbare particuliere woningen kunnen aanpakken in de gemeente. De vroeg naoorlogse woningen in de Philipsbuurt, die destijds als noodwoningen bedoeld waren, zijn bouwkundig van minder goede kwaliteit en moeten verduurzaamd worden. De woningen zijn daarom niet meer toekomstbestendig. Om de woningen toekomstbestendig te maken is renovatie geen optie en is sloop en nieuwbouw het enige realistische scenario. Eind vorig jaar hebben wij als gemeente een subsidie ontvangen van de Rijksoverheid om onder andere deze woningen aan te pakken. Met behulp van de ondersteuningsmiddelen start de gemeente samen met de woningcorporatie ZOwonen nu een pilot op in de Philipsbuurt om deze particuliere woningen samen met de woningen van de woningcorporatie te moderniseren. Dat gebeurt via sloop en nieuwbouw van de woningen. De plannen van ZOwonen om ook de witte woningen te slopen staan ook nog steeds overreind. Daarom wil de gemeente en ZOwonen nu via een totale wijkontwikkeling aan de slag, zodat al deze woningen herbouwd (gemoderniseerd) kunnen worden.

Om ervoor te zorgen dat wij op deze plekken de regie houden op de vernieuwing van deze woningen, hebben wij op deze locatie het voorkeursrecht gevestigd. De gemeente doet dat op 39 particuliere woningen in de Philipsbuurt. Zo heeft de gemeente voor deze woningen een eerste recht van koop van de woningen.

Bekendmaking en inwerkingtreding

De voorkeursrechtbeschikking is bekendgemaakt door toezending van de beschikking aan de belanghebbenden (lees: de betrokken grondeigenaren en de beperkt gerechtigden). Dit geschiedt door middel van een aangetekende brief met bijlagen. Binnen vier dagen na de bekendmaking dient de voorkeursrechtbeschikking te worden ingeschreven in de openbare registers, zodat het voorkeursrecht vanaf het tijdstip van inschrijving in werking treedt.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sittard-Geleen heeft eerder op 28 augustus 2025 op basis van artikel 9.1, tweede lid Omgevingswet besloten om de betreffende onroerende zaken voorlopig aan te wijzen als gronden waarop het voorkeursrecht toepassing is. Het voorkeursrecht als bedoeld in artikel 9.1, tweede lid Omgevingswet vervalt op het tijdstip dat onderhavig voorkeursrecht op basis van artikel 9.1, eerste lid, onder b Omgevingswet in werking treedt of na verloop van drie maanden als bepaald in artikel 9.4 derde lid van de Omgevingswet.

Wij leggen de publicatie voor eenieder ter inzage in de stadswinkel in Geleen

Artikel 16.32b van de Omgevingswet schrijft voor dat kennis wordt gegeven in het Gemeenteblad van de terinzagelegging van de voorlopige voorkeursrechtbeschikking en de op de beschikking betrekking hebbende stukken op de in artikel 12 en 13 van de Bekendmakingswet bepaalde wijze.

Ter voldoening hieraan geven wij kennis dat de voorkeursrechtbeschikking en de op de beschikking betrekking hebbende stukken, daaronder mede begrepen de perceellijst en de grondtekening, met ingang van 1 september 2025 voor een periode van vier weken voor een ieder ter inzage liggen in de Stadwinkel op het adres Markt 1 in Geleen. De stadswinkel is geopend van maandag tot en met vrijdag van 8:00 uur tot 18:00 uur. Op donderdag is de stadswinkel tot 20:00 uur geopend.

U kunt digitaal de bijbehorende stukken bekijken

U kunt de bijbehorende stukken digitaal bekijken via het digitale publicatieblad op officielebekendmakingen.nl. De documenten hangen als ‘Bekijk documenten’ aan deze publicatie (zie linker kolom).”

U wordt in de gelegenheid gesteld om uw zienswijze kenbaar te maken

Het voorlopig voorkeursrecht van het college van burgemeester en wethouders moet binnen drie maanden worden opgevolgd door een voorkeursrecht van de gemeenteraad. In het kader van een zorgvuldige voorbereiding van het door de raad te nemen besluit tot aanwijzing van percelen worden belanghebbenden in de gelegenheid gesteld om gedurende een termijn van vier weken, ingaande op 1 september 2025 hun zienswijzen over het ontwerpraadsbesluit schriftelijk of mondeling naar voren te brengen.

Schriftelijke zienswijzen kunnen worden gericht aan de gemeenteraad van de gemeente Sittard-Geleen, Postbus 18, 6130 AA Sittard. Indien belanghebbenden hun zienswijze aan de gemeenteraad mondeling kenbaar wensen te maken kunnen zij hiervoor telefonisch een afspraak maken met mevrouw N. Ritzen van het team Ruimtelijke ontwikkeling via het telefoonnummer 06 38 60 36 94. Van de mondelinge zienswijze wordt een verslag gemaakt.

Bent u het niet eens met dit besluit?

Tegen de voorkeursrechtbeschikking van burgemeester en wethouders staat bestuursrechtelijke rechtsbescherming open volgens de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Belanghebbenden kunnen volgens de Awb een bezwaarschrift indienen tegen de voorkeursrechtbeschikking. De bezwaartermijn bedraagt zes weken, ingaande op 1 september 2025. Bezwaar maken kunt u op twee manieren doen: digitaal of schriftelijk.

Digitaal indienen

Voor het digitaal indienen van uw bezwaarschrift gebruikt u het digitale formulier op onze website (via: www.sittard-geleen.nl/onderwerpen/regelen/melding-of-klacht/bezwaar-maken). Hiervoor heeft u uw DigiD of eHerkenning nodig. Doorloop de stappen en stem in met verder contact via de e-mail. U krijgt dan geen papieren post meer.

Schriftelijk indienen

U kunt uw bezwaarschrift ook per post (of fax) sturen naar:

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sittard-Geleen, Postbus 18, 6130 AA Sittard, fax: (046) 400 00 39.

Zet in uw bezwaarschrift tenminste:

• Tegen welk besluit u bezwaar maakt;

• De datum en het kenmerk van het besluit waartegen u bezwaar maakt;

• Uw naam, adres en woonplaats

• Waarom u bezwaar maakt (gronden van het bezwaar);

• Uw handtekening;

als u voor iemand anders bezwaar maakt, stuur dan een machtiging mee.

U kunt ook bezwaar maken tegen het raadsbesluit

Nadat de gemeenteraad een besluit inzake het voorkeursrecht heeft genomen (de voorkeursrechtbeschikking van de gemeenteraad), kunt u ook bezwaar maken tegen dat raadsbesluit. Indien u ervoor kiest om nu bezwaar te maken tegen het besluit van burgemeester en wethouders (de voorkeursrechtbeschikking van het college), dan wordt dat bezwaarschrift, zodra het besluit van de gemeenteraad tot vestiging bekend is gemaakt, op grond van artikel 16.32c van de Omgevingswet aangemerkt als te zijn gericht tegen de voorkeursrechtbeschikking van de gemeenteraad. Met deze regeling wordt voorkomen dat u tweemaal bezwaar dient te maken.

Voorlopige voorziening

Degene die een bezwaarschrift indient kan, indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen tevens een verzoek om voorlopige voorziening vragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Limburg. U kunt uw verzoekschrift schriftelijk richten aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Limburg, Postbus 950, 6040 AZ Roermond. U kunt uw verzoek om voorlopige voorziening ook digitaal indienen. Let op: Aan dit verzoek zijn kosten verbonden!

Meer informatie vindt u op de website: https://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Rechtsgebieden/Bestuursrecht/Voorlopig-voorziening

Bijlagen:

• 1. Grondtekening: Born, Groenstraat

• 2. Grondtekening: Guttecoven, Veersestraat

• 3. Grondtekening: Guttecoven, Middelborgsingel

• 4. Grondtekening: Obbicht, Hitsberg/Bornerweg

• 5. Grondtekening: Sittard, Phillipsbuurt (moderniseringslocatie)

• 6. Perceellijst Straatje-erbij

• 7. Perceellijst Moderniseringslocatie

• 8. Ontwerp-raadsvoorstel

• 9. Ontwerp-raadsbesluit

• 10. Ontwerpgrondtekening: Born, Groenstraat

• 11 Ontwerpgrondtekening: Guttecoven, Veersestraat

• 12 Ontwerpgrondtekening: Guttecoven, Middelborgsingel

• 13 Ontwerpgrondtekening: Obbicht, Hitsberg/Bornerweg

• 14 Ontwerpgrondtekening: Sittard, Phillipsbuurt (moderniseringslocatie)