Verdeelprocedure vergunning speelautomatenhal, gemeente Meppel

De burgemeester van Meppel;

gelet op artikel 2 van de verordening speelautomatenhallen en artikel 1 van de nadere regels speelautomatenhallen:

Overwegende:

dat de bestaande vergunning voor een speelautomatenhal in Meppel is afgelopen op 31 december 2019

Maakt bekend:

De procedure voor het verlenen van een schaarse vergunning voor het exploiteren van een speelautomatenhal in Meppel wordt gestart.

De huidige houder van de vergunning, waarvan de geldigheid afloopt, mag zijn activiteiten voortzetten tot de dag waarop volgens deze verdeelprocedure een nieuwe vergunning zal worden verleend.

Indieningstermijn

Een aanvraag voor deze vergunning kan binnen zes weken na de datum van het verschijnen van deze bekendmaking schriftelijk worden ingediend gericht aan:

De burgemeester van Meppel,

Ter attentie van de afdeling klantcontacten, team vergunningen.

Postbus 501

7940 AM Meppel

E-mail: postbus@meppel.nl

Het aanvraagformulier kunt u downloaden van de website van de gemeente Meppel op www.meppel.nl/speelautomatenhal

Indieningsvereisten

• 1. Een aanvraag moet voldoen aan de indieningsvereisten zoals genoemd in artikel 3 van verordening Speelautomatenhallen en artikel 3 van de nadere regels speelautomatenhallen, te weten: 

• 2. De ondernemer dient de vergunning aan te vragen onder overlegging van:

  • a. een plattegrond van de speelautomatenhal met daarop weergegeven de indeling, de oppervlaktematen, de wijze van opstelling van de speelautomaten, het type speelautomaten en het aantal speelautomaten;

  • b. Een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel;

  • c. een ingevuld Bibob-vragenformulier, met daarbij inbegrepen de stukken waaruit blijkt welk bedrag met de totale investering is gemoeid en wie de financier is;

  • d. een verklaring omtrent het gedrag van de ondernemer dan wel, indien de ondernemer een rechtspersoon is, van degene(n) die de onderneming krachtens de (eventueel bij te voegen) statuten vertegenwoordigt (en) en van de beheerder;

  • e. een document waaruit blijkt dat de aanvrager gerechtigd is om over de ruimte te beschikken;

  • f. Een bewijs dat in de speelautomatenhal sprake is van een toegangscontrole die aansluit bij het landelijk beleid;

  • g. Bescheiden waaruit blijkt dat aan de krachtens artikel 30d, vierde lid, onder b van de Wet gestelde eis inzake kennis en inzicht met betrekking tot het gebruik van speelautomaten en de daaraan verbonden risico’s van gokverslaving wordt voldaan;

  • h. Een bewijs van lidmaatschap van de VAN Speelautomaten brancheorganisatie;

  • i. Een bewijs (waaronder in ieder geval de aanvraag voor een Dekra-keur certificaat) waaruit blijkt dat de ondernemer voornemens is in het eerste jaar van de exploitatie van de speelautomatenhal een Dekra-keur-certificaat te verkrijgen.

• 1. Bij een aanvraag om vergunning worden de volgende documenten overgelegd:

  • a. Het aanvraagformulier om de exploitatievergunning;

  • b. Een kopie van een identiteitsbewijs, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht, van elke exploitant en leidinggevende;

  • c. Een ondernemingsplan, dat in elk geval bevat:

    • I. een beschrijving van de exploitant(en), waaronder zijn persoonsgegevens, opleidingen en ervaring in de branche

    • II. een beschrijving van de onderneming, zijn doelgroep als ook in welke behoefte zal worden voorzien;

    • III. een overzicht van te verrichten investeringen;

    • IV. een berekening van de financiële haalbaarheid van de onderneming;

  • d. een beschrijving of en in welke mate en omvang de speelautomatenhal onderdeel uitmaakt van een breder Leisure concept, waarbij in elk geval de diversiteit in aanbod van vermaak en vrijetijdsbesteding wordt beschreven en de onderlinge afspraken en samenwerking in relatie tot een adequate exploitatie van het gehele leisure concept en de zorg voor- en veiligheid van de bezoekers in de inrichting en de directe omgeving daarvan;

  • e. een plattegrond van de speelautomatenhal of het gamecenter met daarop weergegeven de indeling, de oppervlaktematen, de wijze van opstelling van de speelautomaten, het type speelautomaten en het aantal speelautomaten;

  • f. een document waaruit blijkt dat de aanvrager gerechtigd is om over de ruimte te beschikken;

  • g. het tarief en prijsbeleid van de speelautomatenhal;

  • h. een ingevuld Bibob-vragenformulier, met daarbij inbegrepen de stukken waaruit blijkt welk bedrag met de totale investering is gemoeid en wie de financier is;

  • i. een preventieplan om verslaving te voorkomen, waar in elk geval ingegaan wordt op:

    • I. Het toegangs- en deurbeleid (werkwijze naleving legitimatieplicht);

    • II. De wijze waarop het personeel kennis en inzicht vergaart en behoudt over de speelautomaten, de herkenning van verslavingssymptomen en de kans op en de risico’s van verslaving;

    • III. De wijze van eigen inzet en te treffen maatregelen ter voorkoming van verslaving, de samenwerking met verslavingszorg en/of andere partners

    • IV. De wijze van samenstelling en opstelling van de speelautomaten

  • j. Een veiligheidsplan, dat in elk geval bevat:

    • I. Een risicoanalyse met betrekking tot de openbare orde en veiligheid en het omliggende woon- en leefklimaat;

    • II. De te nemen maatregelen ter bescherming van de openbare orde en veiligheid en het omliggende woon- en leefklimaat;

    • III. De wijze van toezicht in de speelautomatenhal en de directe omgeving daarvan;

    • IV. Een beschrijving van de bereikbaarheid van de speelautomatenhal of het gamecenter, de aanwezige parkeervoorzieningen voor bezoekers en het te verwachten effect op het verkeer;

    • V. Een afschrift van de huisregels

  • k Een Plan van aanpak ruimtelijke ordening inhoudende een ruimtelijke onderbouwing van de planologische aanvaardbaarheid van de speelautomatenhal op de voorgestelde locatie blijkend uit:

    • I. de ligging, de meerwaarde van de speelautomatenhal in de (directe) omgeving, de ruimtelijk -functionele c.q. planologische inpasbaarheid, de stedenbouwkundige inpassing en bereikbaarheid voor alle vormen van vervoer;

    • II. De ruimtelijke uitstralingseffecten van de aanwezigheid van de speelautomatenhal op de beoogde locatie en de wijze waarop de ondernemer maatregelen treft om deze met het oog op een goed woon-, werk, leef- of verblijfsklimaat in de directe omgeving zoveel mogelijk te voorkomen, verzachten of in goede banen te leiden;

    • III. De wijze waarop de ondernemer pogingen in het werk heeft gesteld of zal stellen om zelf te communiceren over of draagvlak te verwerven voor de vestiging van de speelautomatenhal in de directe omgeving, evenals de mate waarin hij bereid is rekening te houden met ruimtelijk relevante wensen van omwonenden of winkels en bedrijven in de directe omgeving van de speelautomatenhal.

• 2. Een aanvraag die niet voldoet aan de indieningsvereisten wordt, na toepassing van artikel 4:5 van de algemene wet bestuursrecht, buiten behandeling gesteld.

Verdeelprocedure

De procedure voor de verdeling van de vergunning vindt plaats volgens de regels van artikel 4 van de nadere regels speelautomatenhallen

• 1. De verlening van de vergunning vindt plaats via het doorlopen van twee fasen:

  • a. Fase 1: toetsing aan de weigeringsgronden genoemd in artikel 6 van de Verordening Speelautomatenhallen en de Wet Bibob;

  • b. Fase 2: een vergelijkende inhoudelijke toetsing van de aanvragen.

• 2. Als binnen de termijn als bedoeld in artikel 2, eerste lid, evenveel of minder aanvragen dan het aantal te vergeven vergunningen zijn ingediend, blijft de fase 2 toets achterwege.

• 3. Als sprake is van een aanvraag als bedoeld in artikel 2, tweede lid geldt dat:

  • a. De aanvraag die als eerste is ingediend, als eerste wordt behandeld,

    en

  • b. De fase 2- toets achterwege blijft.

• 4. Als tijdens de fase 1- toets sprake is van een weigeringsgrond wordt de vergunning geweigerd. De aanvraag hoeft daarmee niet langer mee te doen aan de fase 2 –toets.

De fase2 –toets wordt uitgevoerd volgens artikel 5 van de nadere regels speelautomatenhallen

• 1. De vergelijkende inhoudelijke toetsing ziet op beoordeling van de volgende criteria met bijbehorende wegingsfactor:

Criteria	Omschrijving	Weging
Ondernemingsplan	Een beschrijving van de onderneming en het bedrijfsconcept (visie, product, dienst, doelgroep en wijze van marketing Weergave van de financiële haalbaarheid en continuïteit van de onderneming	10%
Preventieplan	Een beschrijving van maatregelen om het risico van verslaving te verminderen	40%
Veiligheidsplan	Een volledige inventarisatie van risico’s voor openbare orde en veiligheid en het woon en leefklimaat Maatregelen genomen tegen deze risico’s De wijze waarop het toezicht in en om de inrichting is georganiseerd	20%
Onderdeel breder leisure concept	Een beschrijving van de mate en omvang waarin de speelautomatenhal onderdeel uitmaakt van een breder leisure concept	10%
Plan van aanpak ruimtelijke omgeving	Een ruimtelijke onderbouwing	20%

• 1. Bij de beoordeling van het eerste lid kan de burgemeester advies inwinnen van deskundige instellingen en/of personen of een expertisegroep samenstellen.

• 2. Per in het eerste lid genoemd criterium beoordeelt de burgemeester de kwaliteit, de volledigheid en het te verwachten effect en kent hij punten toe volgens de volgende verdeling:

	Rangorde beoordeling aanvragen
Totaal aantal aanvragen in de vergelijkende inhoudelijke toetsing	Beste plan	Een na beste plan	Twee na beste plan	Drie na beste plan	Vier na beste plan
2	2 punten	1 punt	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.
3	3 punten	2 punten	1 punt	n.v.t.	n.v.t.
4	4 punten	3 punten	2 punten	1 punt	n.v.t.
5	Enz.	Enz.	Enz.	Enz.	Enz.

Artikel 6 nadere regels speelautomatenhallen geeft regels over de verlening van de vergunning.

• 1. De burgemeester verleent de vergunning aan de aanvrager met het hoogst aantal totaal opgetelde punten zoals toegekend in artikel 5, derde lid.

• 2. Als het totaal opgetelde punten bij meerdere aanvragen gelijk is, wordt de vergunning verleend aan de aanvrager die de meeste punten heeft verkregen voor het veiligheidsplan.

• 3. In afwijking van het eerste lid wordt voor de gevallen dat er geen noodzaak tot een fase-2 toets is, de vergunning verleend als de aanvraag voldoet aan de fase -1 toets.

• 4. Bij de beoordeling of de speelautomatenhal uitsluitend rechtstreeks vanaf de weg voor het publiek toegankelijk is in de zin van art. 6 lid 1 sub b Verordening speelautomatenhallen wordt onder “weg” tevens verstaan een voor het publiek toegankelijke overdekte voetgangerspassage in een gebouw.

• 5. Een vergunning voor het exploiteren van een speelautomatenhal wordt uitsluitend voor een bepaalde termijn verleend. Aanvragen voor een onbepaalde termijn worden geweigerd. Uitgangspunt is een maximale termijn van 15 jaar.

• 6. Een vergunning voor het exploiteren van een speelautomatenhal wordt uitsluitend verleend als de voorgenomen locatie is gelegen binnen het gebied dat is aangeduid op de kaart die als bijlage bij deze nadere regels is opgenomen.

Vergunningplafond

Het aantal te verdelen vergunningen is 1 (artikel 2 Verordening Speelautomatenhallen).

Aantal speelautomaten

Volgens artikel 2 van de Verordening Speelautomatenhallen mogen maximaal 200 kansspelautomaten worden opgesteld zodanig dat daarmee een maximum aantal spelersplaatsen van 200 kan worden bereikt.

Geldigheidsduur vergunning

De te verdelen vergunning heeft volgens art. 2 van de Verordening Speelautomatenhallen een geldigheid van 15 jaar.

de burgemeester,

R.T.A. Korteland