Gemeenteblad 2017, 233537 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen

Datum publicatie	Organisatie	Jaargang en nummer	Rubriek
28-12-2017 10:02	Waterland	Gemeenteblad 2017, 233537	Verordeningen

Wijziging verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Waterland 2015

De raad van de gemeente Waterland,

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 14 november 2017;

overwegende dat het wenselijk is om te komen tot een wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Waterland 2015 in verband met de uitspraken van de CRvB d.d. 18 mei 2016 (CRvB 18-05-2016, nr. 16-948 WMO15) en d.d. 17 mei 2017 (CRvB 17-05-2017, nr. 16-3344 WMO15) en een wijziging van het Uitvoeringsbesluit 2015 betreffende een reële prijs voor Wmo-diensten;

gelet op de artikelen 2.1.3, 2.1.4, eerste, tweede, derde en zevende lid, 2.1.5, eerste lid, 2.1.6, 2.1.7, 2.3.6, vierde lid, en 2.6.6, eerste lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en artikelen 3.8, tweede lid, en 5.4 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015;

B E S L U I T :

vast te stellen de navolgende verordening tot wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Waterland 2015.

Artikel I

Artikel 3 komt te luiden:

Artikel 3 Criteria voor een maatwerkvoorziening

1.
Ten aanzien van een maatwerkvoorziening met betrekking tot zelfredzaamheid en participatie geldt dat een cliënt alleen voor een maatwerkwerkvoorziening in aanmerking komt als:
- a.
  de noodzaak tot ondersteuning voor de cliënt redelijkerwijs niet vermijdbaar was, en
- b.
  de voorziening te voorzien was maar van de cliënt redelijkerwijs niet verwacht kon worden maatregelen te hebben getroffen die de hulpvraag overbodig had gemaakt.
2.
Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is ter vervanging van een eerder door het college verstrekte voorziening wordt deze slechts verstrekt als de eerder verstrekte voorziening technisch is afgeschreven tenzij:
- a.
  de eerder verstrekte voorziening verloren is gegaan als gevolg van omstandigheden die niet aan de cliënt zijn toe te rekenen;
- b.
  de cliënt geheel of gedeeltelijk tegemoet komt in de veroorzaakte kosten, of
- c.
  de eerder verstrekte voorziening niet langer een oplossing biedt voor de behoefte van de cliënt aan maatschappelijk ondersteuning.
3.
Als een maatwerkvoorziening noodzakelijk is, verstrekt het college de goedkoopst adequate voorziening.

Artikel 6 komt te luiden:

Artikel 6 Regels voor pgb

1.
Onverminderd artikel 2.3.6, tweede en vijfde lid, van de wet verstrekt het college geen pgb voor zover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de belanghebbende voorafgaand aan de indiening van de aanvraag heeft gemaakt en niet meer is na te gaan of de ingekochte voorziening noodzakelijk was.
2.
De hoogte van een pgb:
- a.
  wordt vastgesteld aan de hand van een door de cliënt opgesteld plan over hoe hij het pgb gaat besteden;
- b.
  wordt berekend op basis van een prijs of tarief waarmee redelijkerwijs is verzekerd dat het pgb toereikend is om veilige, doeltreffende en kwalitatief goede diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren, van derden te betrekken, en wordt indien nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en verzekering, en
- c.
  bedraagt niet meer dan de kostprijs van de in de betreffende situatie goedkoopst adequate in de gemeente beschikbare maatwerkvoorziening in natura.
3.
De hoogte van een pgb wordt voor:
- a.
  een materiële verstrekking bepaald op ten hoogste de kostprijs van de materiële verstrekking die de aanvrager op dat moment zou hebben ontvangen als de materiële verstrekking in natura zou zijn, en
- b.
  voor een tweedehands voorziening bepaald op ten hoogste de kostprijs van een vergelijkbare nieuwe voorziening, rekening houdend met een eventuele door het college ontvangen korting, verminderd met een percentage vanwege afschrijving en rekening houdend met onderhoud en verzekering.
4.
De hoogte van een pgb voor dienstverlening wordt vastgesteld zoals opgenomen in bijlage 1.
5.
Een cliënt aan wie een pgb wordt verstrekt, kan diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen onder de volgende voorwaarden betrekken van een persoon die behoort tot het sociale netwerk:
- a.
  de ondersteuning vanuit het sociaal netwerk buiten datgene valt dat redelijkerwijs van dit netwerk verwacht mag worden, en
- b.
  de tussenpersonen of belangenbehartigers niet uit het pgb worden betaald.

Artikel 7 komt te luiden:

Artikel 7 Regels voor bijdrage in de kosten van algemene voorzieningen, maatwerkvoor-zieningen en pgb

1.
Een cliënt is voor het gebruik van alle in de gemeente aanwezige algemene voorzieningen de voor deze voorziening gehanteerde bijdrage in de kosten verschuldigd.
2.
Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor maatwerkvoorzieningen en pgb, deze eigen bijdrage is afhankelijk van het inkomen en vermogen van de cliënt en zijn echtgenoot.
3.
De eigen bijdrage, dan wel het totaal van de bijdragen, is gebaseerd op de landelijk vastgestelde parameters zoals opgenomen in het landelijk Uitvoeringsbesluit Wmo 2015.
4.
In de gevallen, bedoeld in artikel 2.1.4, zevende lid, van de wet, worden de bijdragen voor een maatwerkvoorziening of pgb door het CAK vastgesteld en geïnd.
5.
In afwijking van het gestelde in het tweede lid geldt dat voor een maatwerkvoorziening of een pgb ten behoeve van een woningaanpassing voor een minderjarige de onderhoudsplichtige ouders, daaronder begrepen degene tegen wie een op artikel 394 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek gegrond verzoek is afgewezen, en degene die anders dan als ouder samen met de ouder het gezag uitoefent over een cliënt, geen eigen bijdrage verschuldigd zijn.
6.
Een cliënt is een bijdrage in de kosten verschuldigd voor een maatwerkvoorziening in arrangementen of een pgb voor Wmo-diensten zoals huishoudelijke hulp, dagbesteding, individuele begeleiding, kortdurend verblijf en respijtzorg zolang de cliënt van de maatwerkvoorziening of het pgb gebruik maakt of gedurende de periode waarvoor het pgb wordt verstrekt.
7.
Voor vervoermiddelen en woonvoorzieningen gelden de volgende perioden:
- a.
  voor vervoermiddelen en roerende woonvoorzieningen met een kostprijs inclusief btw hoger dan € 500,- zeven jaar;
- b.
  voor niet roerende woonvoorzieningen met een kostprijs inclusief btw hoger dan € 500,- tien jaar;
- c.
  voor vervoermiddelen en woonvoorzieningen met een kostprijs inclusief btw van:
  - 1º.
    € 0,- t/m € 100,- zes termijnen van vier weken;
  - 2º.
    bij een kostprijs van €101,- t/m € 250,- 13 termijnen van vier weken;
  - 3º.
    bij een kostprijs van 251 t/m 350,- 19 termijnen van vier weken;
  - 4º.
    bij een kostprijs € 351,- t/m € 500,- 26 termijnen van vier weken.
8.
De bijdrage, dan wel het totaal van de bijdragen, is gelijk aan de kostprijs, tenzij overeenkomstig hoofdstuk 3 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 een lagere bijdrage is verschuldigd.
9.
De kostprijs voor het berekenen van de eigen bijdrage van de maatwerkvoorzieningen en pgb wordt als volgt bepaald:
- a.
  voor vervoermiddelen en woonvoorzieningen geldt de kostprijs van de voorziening, deze wordt bepaald door een aanbesteding, na consultatie door de markt of na overleg met de aanbieder;
- b.
  voor maatwerkvoorzieningen die in arrangementen worden geleverd, geldt de kostprijs per arrangement zoals opgenomen in bijlage 2;
- c.
  voor een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb geldt de hoogte van het pgb als kostprijs;
- d.
  voor voorzieningen geleverd via de leverancier uit de Europese aanbesteding hulpmiddelen geldt: de prijs van de maatwerkvoorziening + de prijs van de depotverstrekking (€ 0,-) ÷ 2.
10.
In afwijking van het gestelde in sub c is de kostprijs voor het berekenen van de eigen bijdrage voor een pgb zoals opgenomen in bijlage 2.
11.
De eigen bijdrage voor het gebruik van het collectief vervoer:
- a.
  is gelijk aan de te betalen ritbijdrage;
- b.
  is niet inkomensafhankelijk, en
- c.
  wordt geïnd door de vervoerder.

Artikel 8 komt te luiden:

Artikel 8 Kwaliteitseisen maatschappelijke ondersteuning

1.
Aanbieders zorgen voor een goede kwaliteit van voorzieningen, eisen met betrekking tot de deskundigheid van beroepskrachten daaronder begrepen, door:
- a.
  het afstemmen van voorzieningen op de persoonlijke situatie van de cliënt;
- b.
  het afstemmen van voorzieningen op andere vormen van zorg en ondersteuning;
- c.
  erop toe te zien dat beroepskrachten tijdens hun werkzaamheden in het kader van het leveren van voorzieningen handelen in overeenstemming met de professionele standaard, en
- d.
  voor zover van toepassing, erop toe te zien dat de kwaliteit van de voorzieningen en de deskundigheid van beroepskrachten tenminste voldoen aan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor de in de toepasselijke sector erkende keurmerken.
2.
Onverminderd andere handhavingsbevoegdheden ziet het college toe op de naleving van deze eisen door periodieke overleggen met de aanbieders, een jaarlijks cliëntervaringsonderzoek, en het zo nodig na overleg met de cliënt ter plaatse controleren van de geleverde voorzieningen.

Artikel 10 komt te luiden:

Artikel 10 Voorkoming en bestrijding ten onrechte ontvangen maatwerkvoorzieningen en pgb en misbruik of oneigenlijk gebruik van de Wmo 2015

1.
Het college informeert cliënten of hun vertegenwoordiger in begrijpelijke bewoordingen over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een maatwerkvoorziening of pgb zijn verbonden en over de mogelijke gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet.
2.
Onverminderd artikel 2.3.8 van de wet doet een cliënt aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden, waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze aanleiding kunnen zijn tot heroverweging van een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet.
3.
Onverminderd artikel 2.3.10 van de wet kan het college een beslissing als bedoeld in artikel 2.3.5 of 2.3.6 van de wet herzien dan wel intrekken als het college vaststelt dat de cliënt langer dan 8 weken verblijft in een instelling als bedoeld in de Wet langdurige zorg of de Zorgverzekeringswet.
4.
Een beslissing tot verlening van een pgb kan worden ingetrokken als blijkt dat het pgb binnen zes maanden na toekenning niet is aangewend voor de bekostiging van de voorziening waarvoor de verlening heeft plaatsgevonden.
5.
Als het recht op een in eigendom of in bruikleen verstrekte voorziening is ingetrokken, kan deze voorziening worden teruggevorderd.

Er wordt na artikel 10 een artikel ingevoegd luidende:

Artikel 10a Opschorting betaling uit het pgb

1.
Het college kan de Sociale Verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken te beslissen tot een gehele of gedeeltelijke opschorting van betalingen uit het pgb voor ten hoogste dertien weken als er ten aanzien van een cliënt een ernstig vermoeden is gerezen dat sprake is van een omstandigheid als bedoeld in artikel 2.3.10, eerste lid, onder a, d of e, van de wet.
2.
Het college kan de Sociale Verzekeringsbank gemotiveerd verzoeken te beslissen tot een gehele of gedeeltelijke opschorting van betalingen uit het pgb voor de duur van de opname als sprake is van een omstandigheid als bedoeld in artikel 10, derde lid, onder d.
3.
Het college stelt de pgb-houder schriftelijk op de hoogte van het verzoek op grond van het eerste en tweede lid.

Artikel 13 komt te luiden:

Artikel 13 Verhouding prijs en kwaliteit levering dienst door derden

1.
Ter waarborging van een goede verhouding tussen de prijs voor de levering van een dienst door een derde als bedoeld in artikel 2.6.4 van de wet en de eisen die gesteld worden aan de kwaliteit van de dienst stelt het college vast:
- a.
  een vaste prijs, die geldt voor een inschrijving als bedoeld in de Aanbestedingswet 2012 en het aangaan van een overeenkomst met de derde, of
- b.
  een reële prijs die geldt als ondergrens voor:
  - 1º.
    een inschrijving en het aangaan van een overeenkomst met de derde, en
  - 2º.
    de vaste prijs, bedoeld in onderdeel a.
2.
Het college stelt de prijzen, bedoeld in het eerste lid, vast:
- a.
  overeenkomstig de eisen aan de kwaliteit van die dienst, waaronder de eisen aan de deskundigheid van de beroepskracht, bedoeld in artikel 2.1.3, tweede lid, onderdeel c, van de wet, en
- b.
  rekening houdend met de continuïteit in de hulpverlening, bedoeld in artikel 2.6.5, tweede lid, van de wet, tussen degenen aan wie de dienst wordt verstrekt en de betrokken hulpverleners.
3.
Het college baseert de vaste prijs of de reële prijs op de volgende kostprijselementen:
- a.
  de kosten van de beroepskracht;
- b.
  redelijke overheadkosten;
- c.
  kosten voor niet productieve uren van de beroepskrachten als gevolg van verlof, ziekte, scholing, werkoverleg;
- d.
  reis- en opleidingskosten;
- e.
  indexatie van de reële prijs voor het leveren van een dienst, en
- f.
  overige kosten als gevolg van door de gemeente gestelde verplichtingen voor aanbieders waaronder rapportageverplichtingen en administratieve verplichtingen.
4.
Het college kan het eerste lid, onderdeel b, buiten beschouwing laten indien bij de inschrijving aan de derde de eis wordt gesteld een reële prijs voor de dienst te hanteren die gebaseerd is op hetgeen gesteld is in het tweede en derde lid. Daarover legt het college verantwoording af aan de gemeenteraad.
5.
Het college bepaalt met welke derde als bedoeld in het eerste lid hij een overeenkomst aangaat.

Artikel II

Aanvragen die zijn ingediend onder de Verordening maatschappelijk ondersteuning gemeente Waterland 2015 en waarop nog niet is beslist bij het in werking treden van deze wijzigings-verordening, worden afgehandeld krachtens deze verordening.

Artikel III

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2018.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Waterland,

gehouden op 21 december 2017.

De raad voornoemd,

drs. E.G.H. Dijk MPM

griffier

L.M.B.C. Wagenaar-Kroon

voorzitter

Bijlage 1 behorende bij artikel 6 vierde lid uit de verordening tot wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Waterland 2015

Nummer: 106-251 behorend bij besluit 106-250 van 21 december 2017.

Hoogte persoonsgebondenbudget (pgb) voor dienstverlening

De hoogte van een pgb wordt voor:

1.
hulp bij het huishouden profiel 1 en 2 bepaald op € 16,25 per uur;
2.
hulp bij het huishouden profiel 3, 4 en 5 voor een niet daartoe opgeleid persoon of een persoon uit het sociale netwerk van de cliënt bepaald op € 20,31 per uur;
3.
hulp bij het huishouden profiel 3, 4 en 5 voor een organisatie met AGB-code met erkenning Wmo bepaald op € 24,40 per uur;
4.
hulp bij het huishouden profiel 3, 4 en 5 voor een organisatie zonder AGB-code met erkenning Wmo bepaald op € 21,83 per uur;
5.
hulp bij het huishouden profiel 3, 4 en 5 voor een zelfstandige zonder personeel (zzp-er) met AGB-code bepaald op € 21,83 per uur;
6.
hulp bij het huishouden profiel 6 € 24,40 per uur;
7.
hulp bij het huishouden profiel 7 € 25,38 per week.
8.
begeleiding individueel € 32,36 per uur;
9.
begeleiding groep (dagbesteding) € 31,88 per dagdeel;
10.
kortdurend verblijf € 99,50 per etmaal;
11.
een niet daartoe opgeleid persoon of een persoon uit het sociale netwerk van de client maximaal € 20,31 per uur of dagdeel;

Bijlage 2 behorende bij artikel 7 negende lid sub c en artikel 7 tiende lid uit de verordening tot wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Waterland 2015

Nummer: 106-251 behorend bij besluit 106-250 van 21 december 2017.

Kostprijzen voor het berekenen van de eigen bijdrage

Tabel 1a: Kostprijs per vier weken voor eigen bijdrage VVT dienstverlening

VVT	Resultaat gebied	Productcode	Inzet	Kostprijs per vier weken voor de eigen bijdrage
	RG 1= Sociale en persoonlijk functioneren	V0100	Laag	€ 80,00
		V0101	Laag/midden	€ 85,00
		V0102	Midden	€ 95,00
		V0103	Midden-hoog	€ 110,00
		V0104	Hoog	€ 185,00

	RG 2= Ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden	V0203	profiel 1	€ 80,00
		V0204	profiel 2	€ 95,00
		V0205	profiel 3	€ 85,00
		V0206	profiel 4	€ 95,00
		V0207	profiel 5	€ 95,00
		V0208	profiel 6	€ 95,00
		V0209	profiel 7	€ 80,00

	RG 3= Financiën	V0300	Laag	€ 80,00
		V0301	Midden	€ 85,00
		V0302	Hoog	€ 110,00

	RG 4= Dagbesteding	V0400	Laag licht	€ 110,00
		V0401	Laag zwaar	€ 110,00
		V0402	Midden licht	€ 185,00
		V0403	Midden zwaar	€ 185,00
		V0404	Hoog licht	€ 260,00
		V0405	Hoog zwaar	€ 260,00

	RG 4A= Vervoer	V0901	Rolstoel Laag	n.v.t.
		V0902	Rolstoel Midden
		V0903	Rolstoel Hoog
		V0904	Zonder Rolstoel Laag
		V0905	Zonder Rolstoel Midden
		V0906	Zonder Rolstoel Hoog

	RG 5= Ondersteuning zelfzorg	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.

	RG 6 = Huisvesting	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.

	RG 7= Kortdurend Verblijf	V0700	Laag	€ 80,00
		V0701	Midden	€ 85,00
		V0702	Hoog	€ 110,00

	RG 8= Opplusmogelijkheid	V0800	Laag	€ 80,00
		V0801	Midden	€ 95,00
		V0802	Hoog	€ 130,00

Tabel 1b: Kostprijs per vier weken voor eigen bijdrage GGZ dienstverlening

GGZ	Resultaatgebied	Productcode	Inzet	Kostprijs per vier weken voor de eigen bijdrage
	RG 1= Sociale en persoonlijk functioneren	G0100	Laag	€ 80,00
		G0101	Laag/midden	€ 85,00
		G0102	Midden	€ 110,00
		G0103	Midden-hoog	€ 110,00
		G0104	Hoog	€ 130,00

	RG 2= Ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden	G0203	profiel 1	€ 80,00
		G0204	profiel 2	€ 95,00
		G0205	profiel 3	€ 85,00
		G0206	profiel 4	€ 95,00
		G0207	profiel 5	€ 95,00
		G0208	profiel 6	€ 95,00
		G0209	profiel 7	€ 80,00

	RG 3= Financiën	G0300	Laag	€ 85,00
		G0301	Midden	€ 95,00
		G0302	Hoog	€ 130,00

	RG 4= Dagbesteding	G0400	Laag	€ 110,00
		G0402	Midden	€ 155,00
		G0404	Hoog	€ 220,00

	RGA = Vervoer	G0901	Rolstoel Laag	n.v.t.
		G0902	Rolstoel Midden
		G0903	Rolstoel Hoog
		G0904	Zonder Rolstoel Laag
		G0905	Zonder rolstoel Midden
		G0906	Zonder Rolstoel Hoog

	RG 5= Ondersteuning zelfzorg	G0500	Laag	€ 80,00
		G0501	Laag/midden	€ 85,00
		G0502	Midden	€ 110,00

	RG 6= Huisvesting	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.

	RG 7= Kortdurend Verblijf	G0700	Laag	€ 80,00
		G0701	Midden	€ 80,00
		G0702	Hoog	€ 85,00

	RG 8= opplusmogelijkheid	G0800	Laag	€ 80,00
		G0801	Midden	€ 95,00
		G0802	Hoog	€ 130,00

Tabel 1c: Kostprijs per vier weken voor eigen bijdrage GZ dienstverlening

GZ		Productcode	Inzet	Kostprijs per vier weken voor de eigen bijdrage
	RG 1= Sociale en persoonlijk functioneren	Z0100	Laag	€ 80,00
		Z0101	Laag/midden	€ 95,00
		Z0102	Midden	€ 110,00
		Z0103	Midden-hoog	€ 110,00
		Z0104	Hoog	€ 155,00

	RG 2= Ondersteuning en regie bij het voeren van een huishouden	Z0203	profiel 1	€ 80,00
		Z0204	profiel 2	€ 95,00
		Z0205	profiel 3	€ 85,00
		Z0206	profiel 4	€ 95,00
		Z0207	profiel 5	€ 95,00
		Z0208	profiel 6	€ 95,00
		Z0209	profiel 7	€ 80,00

	RG 3= Financiën	Z0300	Laag	€ 85,00
		Z0301	Midden	€ 95,00
		Z0302	Hoog	€ 155,00

	RG 4= Dagbesteding	Z0400	Laag licht	€ 110,00
		Z0401	Laag zwaar	€ 110,00
		Z0402	Midden licht	€ 155,00
		Z0403	Midden zwaar	€ 155,00
		Z0404	Hoog licht	€ 220,00
		Z0405	Hoog zwaar	€ 220,00

	RG 4A= Vervoer	Z0901	Rolstoel laag	n.v.t.
		Z0902	Rolstoel Midden
		Z0903	Rolstoel Hoog
		Z0904	Zonder Rolstoel Laag
		Z0905	Zonder Rolstoel Midden
		Z0906	Zonder Rolstoel Hoog

	RG 5= Ondersteuning zelfzorg	Z0500	Laag	€ 80,00
		Z0501	Laag/midden	€ 85,00
		Z0502	Midden	€ 110,00

	RG 6 = Huisvesting	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.

	RG 7= Kortdurend Verblijf	Z0700	Laag	€ 80,00
		Z0701	Midden	€ 85,00
		Z0702	Hoog	€ 95,00

	RG 8= Opplusmogelijkheid	Z0800	Laag	€ 80,00
		Z0801	Midden	€ 95,00
		Z0802	Hoog	€ 130,00

De kostprijs voor het bereken van een pgb voor:

a.
begeleiding en hulp bij het huishouden is € 16,- keer het aantal uur waarvoor het pgb is verstrekt;
b.
dagbesteding is € 16,- keer het aantal dagdelen waarvoor het pgb is verstrekt;
c.
kortdurende verblijf en respijtzorg is € 64,- keer het aantal etmalen waarvoor het pgb is verstrekt.

Berichten over uw Buurt

Dienstverlening

Beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden

Gemeenteblad van Waterland

Inhoudsopgave

Extra informatie

Publicaties referendum

Inhoudsopgave

Extra informatie

Publicaties referendum

Permanente link

Disclaimer