Reglement basisregistratie personen van de gemeente Doetinchem (Reglement BRP)
Burgemeester en wethouders van de gemeente Doetinchem
 
Gelet op de
  • -
    Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen
  • -
    Wet bescherming persoonsgegevens
  • -
    Gelet op artikel 156 Gemeentewet
  • -
    Verordening basisregistratie personen
 
BESLUIT:
 
Vast te stellen het volgende Reglement:
 
Reglement basisregistratie personen
 
Artikel 1: Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente
  • 1.
    Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Doetinchem worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken;
  • 2.
    De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie;
  • 3.
    De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 1, 2 en 3.
Artikel 2: Verstrekkingen aan derden
  • 1.
    Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Doetinchem en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Doetinchem was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente;
  • 2.
    Over een ingezetene van de gemeente Doetinchem kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt;
  • 3.
    De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan;
  • 4.
    De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.
Artikel 3: Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden
  • 1.
    Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 4 van dit Reglement;
  • 2.
    Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 4.
Artikel 4: Inwerkingtreding en citeertitel
  • 1.
    Dit Reglement treedt in werking met ingang van 6 januari 2014;
  • 2.
    Dit Reglement wordt aangehaald als: Reglement basisregistratie personen van de gemeente Doetinchem (Reglement BRP).
 
Aldus vastgesteld in de vergadering van 30 september 2014.
De burgemeester, De secretaris,
N.Joosten N. van Waart
 
 
Algemeen
De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA vervangen door dat van de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Dit heeft als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet.
Op 28 mei 2014 heeft de gemeenteraad de nieuwe verordening voor de BRP vastgesteld. De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de gemeente Doetinchem over te laten aan het college van burgemeester en wethouders.
Dit reglement BRP regelt deze zaken en daarmee voldoet de gemeente Doetinchem aan de vereisten zoals gesteld in de Wbrp. Het wettelijk kader is aangepast, maar inhoudelijk is niets gewijzigd ten opzicht van het vorige privacyreglement.
Begripsbepalingen
De begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van dit Reglement, zijn overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.
Basisregistratie
Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit een centrale door het rijk beheerde en een lokale door de gemeente Doetinchem beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening.
Ingeschrevene en ingezetene
De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Doetinchem.
Derde
Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente
De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Doetinchem woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Doetinchem op grond van artikel 3.2 Wbrp.
Zolang de Wbrp door de gemeente Doetinchem wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die wij al gebruikten onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Doetinchem beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Deze informatieverstrekking is daarom geregeld in dit reglement.
Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Doetinchem woonachtig zijn, neemt de gemeente Doetinchem het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht.
Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derden
Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang
De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al geregeld in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Doetinchem. Ook de categorieën derden die deze werkzaamheden uitvoeren worden in reglement benoemd.
Derden met schriftelijke toestemming
Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.
Beperkt set aan gegevens
Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.
Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel
Het Reglement BRP, waarmee dit reglement kan worden geciteerd, treedt inwerking op de dag dat de Wbrp inwerking treedt. Gelet op de korte invoeringstermijn, is het noodzakelijk dit reglement met terugwerkende kracht vast te stellen.
BIJLAGE 1
Lijst van organen van de gemeente met een raadpleegmogelijkheid
De medewerkers van de volgende organisatieonderdelen van de gemeente Doetinchem hebben rechtstreekse toegang tot de BRP:
Organisatieonderdeel
Wettelijk kader
Gegevensset
Basisregistratie
 
– de gemeentewinkel zelf
Wet GBA, Kieswet, Besluit Burgerlijke Stand, Burgerlijk wetboek, Nationaliteitswetgeving, Wet op de lijkbezorging, Wet justitiële documentatie, Vreemdelingenwet, Paspoortwet en regelgeving rijbewijzen.
Toekennen van onderscheidingen en huwelijksjubilarissen. Wet 29/09/1815
Instelling van de Orde van de Nederlandse Leeuw
Wet 29/9/1815 instelling van de Orde van Oranje-Nassau en het Besluit van 10 mei 1995, nadere regels Orde van de Nederlandse Leeuw.
Verordening lijkbezorgingsrechten
Alle gegevens op PL en verwijsgegevens
 
-afdeling wonen en bedrijven; afdeling WOZ-taxaties; afdeling BUHA
Art 216 Gemeentewet, Invorderingswet, Gemeentelijke WOZ verordening, Wet milieubeheer, Wet verontreiniging Oppervlaktewater, Woningwet en het BW
Persoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens en verwijsgegevens.
 
 
 
 
 
-afdeling werk en inkomen; afdeling maatschappelijke ontwikkeling; WMO-winkel;
Artikel 19 van de Leerplichtwet en artikel 3 van de Leerplichtregeling 1995. WWB, Bureau Opvang Nieuwkomers
Art 2 Wet voorzieningen gehandicapten en Verordening voorziening gehandicapten gemeente Doetinchem.
Persoonsgegevens,
verblijfplaatsgegevens, oudergegevens. huwelijksgegevens, kindgegevens, overlijdensgegevens,
gerelateerden, verwijsgegevens, reisdocumentgegevens en verblijfstitel.
 
-Politie Doetinchem
-Site woondiensten
Wet Politiegegevens
Huisvestingswet 1993, Regionale huisvestings- verordening, privacyregelement op de registratie Woningzoekenden, Regionale vangnetregeling, woonlastenfonds en woonkostentoeslag
Persoonsgegevens verblijfplaatsgegevens,
oudergegevens. huwelijksgegevens, kindgegevens, nationaliteit
overlijdensgegevens,
perelateerden, verwijsgegevens, reisdocumentgegevens en verblijfstitel.
Persoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, huwelijksgegevens en kindgegevens
 
De verantwoordelijke (= het College van B&W) kan, indien noodzakelijk nadere aanwijzingen geven met betrekking tot beveiliging en ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
Alle binnengemeentelijke afnemers beschikken hooguit over een beperkte gedeeltelijke inzage.
BIJLAGE 2
Lijst van binnengemeentelijke afnemers waar systematisch gegevens aan worden verstrekt uit de basisregistratie personen
Organisatieonderdeel
Waarvoor
Gegevensset
Afdeling werk & inkomen
Uitvoering Wet Inburgering
Mutatiegegevens: vestigingen, binnenverhuizingen, vertrekken, verblijfstitels, emigraties en overlijden (alleen bij 1e inschrijving)
Afdeling services, bestuurszaken
 
Afdeling fysieke ontwikkeling
 
 
Afdeling BUHA
Jubilea
 
Koppeling met giDs
 
 
Beheer gemeentelijk groen
Mutatiegegevens: vestigingen, binnenverhuizingen, vertrekken, emigraties en overlijden
 
Mutatiegegevens: vestigingen, binnenverhuizingen, vertrekken, emigraties en overlijden
(NAW-gegevens)
 
Mutatiegegevens: vestigingen, binnenverhuizingen, vertrekken, emigraties en overlijden
(NAW-gegevens)
BIJLAGE 3
Lijst van binnengemeentelijke afnemers waaraan, met het oog op het met elkaar in verband brengen van verwerkingen van persoonsgegevens, gegevens worden verstrekt.
Wie
Waarvoor
Gegevensset
D.D.S.
Het in verband brengen van de volgende gegevensverwerkingen; Gemeentebelastingen-GHS4all, Begraafplaatsenadministratie-Key2begraven, Onderwijs/Leerplichtadministratie-Key2onderwijs, Bouwregistratie-BWT4all, Parkeervergunningen-Key2parkeren, Factureren-Key2financien, Uitkeringsadministratie-GWS4all
Alle mutatiegegevens
BIJLAGE 4
Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wbrp verzocht heeft om geheimhouding.
Gewichtig maatschappelijk belang
Categorie derde BRP
Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisch.
Bibliotheken
Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeente
Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsen
Bevorderen cultuur en behoud van cultureel erfgoed
Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangen
Ondersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven
Fondsverwervende organisaties met erkenning van het CBF
Maatschappelijke dienstverlening
Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op het terrein van
Algemene en geestelijke gezondheidszorg
Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Kinderopvangwerk
Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Jeugdwelzijnswerk
Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Ouderenzorg
Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Gehandicaptenzorg
Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Sociale werkvoorziening
Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Sociaal - Juridische zorgverlening
Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van
Geestelijke en maatschappelijke zorg
Kerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILA
Schuldhulpverlening
Schuldhulpverleningsinstanties
Bevorderen inburgering
Niet-gemeentelijke inburgeringbureaus
Migrantenhulp
Migrantenorganisaties in de gemeente
Ouderenondersteuning
Ouderenorganisaties
Onderlinge hulp patiënten
Patiëntenverenigingen
Bevorderen van sportgezondheid
Sportverenigingen en organisaties
Bevorderen van de zelfredzaamheid
Thuiszorgorganisaties
Maatschappelijke of filantropische doelen
Instellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelen
Bevordering vrouwenwelzijn
Vrouwenorganisaties
Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude
Woningcorporaties
Patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en innen van rekeningen i.v.m. de verleende zorg
Ziekenhuizen
Uitvoering geven aan een verdrag of een besluit van een volkenrechtelijke organisatie dat in de verstrekking van gegevens voorziet.
Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land buiten de Europese Unie
Het dienen van een Nederlands publiek belang
Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land binnen de Europese Unie
Het dienen van een Nederlands publiek belang
Buitenlandse Rechtspersonen voor bijvoorbeeld sociale zekerheid
 
 
Naar boven