Beleidsregel Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek WIL 2025, 2026 en 2027

Het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Werk en Inkomen Lekstroom

gelet op:

• artikel 78gg van de Participatiewet;

besluit vast te stellen de volgende:

Beleidsregel Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek WIL 2025, 2026 en 2027

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

• 1. Alleenverdiener: het huishouden dat:

  • a. een inkomen heeft uit een uitkering, niet zijnde een uitkering op grond van artikel 19 Participatiewet, eventueel aangevuld met een uitkering op grond van de Participatiewet en;

  • b. vergeleken met een vergelijkbaar huishouden, waarvoor het inkomen uit enkel een uitkering op grond van artikel 19 Participatiewet bestaat, een lager bedrag aan tegemoetkomingen met toepassing van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen ontvangt, als gevolg van de verschillende afbouwpaden van de dubbele algemene heffingskorting, bedoeld in artikel 37, tweede lid, Participatiewet en in artikel 8.9 van de Wet inkomstenbelasting 2001 en;

  • c. een netto-inkomen en tegemoetkomingen met toepassing van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen ontvangt dat in totaal lager ligt dan bij een vergelijkbaar huishouden waarvoor het inkomen uit een uitkering enkel bestaat uit een uitkering op grond van artikel 19 Participatiewet, vanwege hetgeen genoemd is onder sub b.

• 2. Huishouden: twee personen die fiscaal partner en toeslagpartner van elkaar zijn voor het jaar waarop de tegemoetkoming betrekking heeft.

• 3. Vaste tegemoetkoming: het bedrag dat over de kalenderjaren 2025, 2026 en 2027 per jaar wordt vastgesteld bij ministeriële regeling in het kader van artikel 78gg, Participatiewet.

• 4. WIL: het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Werk en Inkomen Lekstroom (WIL).

• 5. Inkomen: het toetsingsinkomen als bedoeld in artikel 8 van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen.

• 6. Lijst van de Belastingdienst: Een lijst met huishoudens waarvan voor het betreffende kalenderjaar het Burgerservicenummer van de meestverdienende partner door de Belastingdienst is verstrekt aan WIL op grond van artikel 78gg, vijfde lid, Participatiewet.

Artikel 2 Ambtshalve toekenning

• 1. WIL kent aan ieder huishouden, die voor het betreffende kalenderjaar op de lijst van de Belastingdienst staat, ambtshalve de vaste tegemoetkoming voor dat kalenderjaar toe.

• 2. WIL kent de vaste tegemoetkoming over 2025 ambtshalve toe aan het huishouden, indien:

  • a. het huishouden voor 2025 nog geen vaste tegemoetkoming toegekend heeft gekregen;

  • b. voor 2025 het Burgerservicenummer van de meestverdienende partner in het huishouden niet is verstrekt aan WIL op grond van artikel 78gg, vijfde lid, Participatiewet;

  • c. WIL vermoedt dat op basis eerder toegekende tegemoetkoming alleenverdienersproblematiek in 2023 en/of 2024, het huishouden aanspraak kan maken op de vaste tegemoetkoming;

  • d. de meestverdienende partner ingeschreven staat in de gemeente en

  • e. er zich tussentijds geen relevante wijzigingen hebben voorgedaan in de situatie van het huishouden.

• 3. WIL kent de vaste tegemoetkoming over de jaren 2026 en/of 2027 ambtshalve toe aan het huishouden, indien:

  • a. het huishouden voor 2026 en/of 2027 nog geen vaste tegemoetkoming toegekend heeft gekregen;

  • b. voor 2026 en 2027 het Burgerservicenummer van de meestverdienende partner in het huishouden niet is verstrekt aan WIL op grond van artikel 78gg, vijfde lid, Participatiewet;

  • c. WIL vermoedt dat op basis eerder toegekende tegemoetkoming alleenverdienersproblematiek in 2025 en/of 2026, het huishouden aanspraak kan maken op de vaste tegemoetkoming;

  • d. de meestverdienende partner ingeschreven staat in de gemeente en

  • e. er zich tussentijds geen relevante wijzigingen hebben voorgedaan in de situatie van het huishouden of de achterliggende wetten.

Artikel 3 Aanvraag indienen zelfmelder

• 1. Het huishouden kan, jaarlijks, een aanvraag om de vaste tegemoetkoming indienen bij WIL.

• 2. Aanvragen dienen door middel van het aanvraagformulier, zoals vastgesteld door WIL, te worden ingediend.

• 3. Bij de aanvraag dient aanvrager de benodigde bewijsstukken aan te leveren om het recht vast te kunnen stellen.

• 4. Indien WIL het nodig acht, dient aanvrager aanvullende bewijsstukken te overleggen.

Artikel 4 Beoordeling aanvraag zelfmelder

• 1. WIL beoordeelt of de meestverdienende partner in het huishouden, op de datum van aanvraag, inwoner van de gemeente is en het huishouden voor het betreffende jaar nog geen vaste tegemoetkoming heeft ontvangen.

• 2. WIL beoordeelt of de aanvrager, als bedoeld in artikel 1.1 alleenverdiener is.

• 3. Bij de vaststelling van het inkomen om te bepalen of het huishouden tot de doelgroep van alleenverdieners behoort, telt alleen het inkomen van beide fiscale - en toeslagpartners mee.

• 4. Als er sprake is van een vast maandinkomen, toetst WIL het meest recente maandinkomen van het jaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd.

• 5. Als er sprake is van een variabel maandinkomen, toetst WIL het inkomen van de meest recente drie aaneengesloten maanden, van het jaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd.

• 6. Voor het berekenen van het verwachte jaarinkomen wordt het maandinkomen zoals vastgesteld uit lid 4 en 5 van dit artikel gebruikt.

• 7. Als de definitieve aanslag inkomstenbelasting of definitieve beschikking voor toeslagen over het kalenderjaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd al bekend is, dan gebruikt WIL het belastbaar jaarinkomen waar deze aanslag of beschikking op is gebaseerd.

• 8. Bij de vaststelling van het vermogen hanteert WIL de vermogensgrens van de zorgtoeslag zoals die geldt voor het kalenderjaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd. Het peilmoment van het vermogen is 1 januari 00:00 van het kalenderjaar waarover de vaste tegemoetkoming wordt aangevraagd.

• 9. De vaste tegemoetkoming over de kalenderjaren 2025, 2026 en 2027 wordt uiterlijk 30 juni 2028 aangevraagd.

Artikel 5 Toekenning en verstrekking

• 1. WIL kent de vaste tegemoetkoming eenmaal voor het betreffende kalenderjaar toe.

• 2. WIL verstrekt de vaste tegemoetkoming in één keer.

Artikel 6 Aanvulling op vaste tegemoetkoming

• 1. Als de vaste tegemoetkoming de gemiste tegemoetkomingen met toepassing van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen onvoldoende compenseert kan de alleenverdiener middels een algemeen aanvraagformulier een aanvraag bijzondere bijstand indienen.

• 2. Voor deze specifieke compensatie worden de beleidsregels “Beleidsregel bijzondere bijstand gemeente [Houten] (WIL) 2025”, “Beleidsregel bijzondere bijstand gemeente [IJsselstein] (WIL) 2025”, “Beleidsregel bijzondere bijstand gemeente [Lopik] (WIL) 2025” en “Beleidsregel bijzondere bijstand gemeente [Nieuwegein] (WIL) 2025” buiten beschouwing gelaten. Er wordt geen draagkracht toegepast.

• 3. Bij het vaststellen van het inkomen en het vermogen wordt aangesloten bij artikel 4 van deze beleidsregel.

• 4. De hoogte van de bijzondere bijstand bedraagt de gemiste tegemoetkomingen met toepassing van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen minus de vaste tegemoetkoming over het betreffende kalenderjaar tot aan het bestaansminimum.

Artikel 7 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1. Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na die van de bekendmaking en krijgt terugwerkende kracht tot 1 januari 2025.

• 2. Als het Rijk de tijdelijke regeling voor de alleenverdienersproblematiek voor één of meer kalenderjaren verlengt en voor die jaren op grond van ministeriële regeling een vaste tegemoetkoming vaststelt, geldt deze beleidsregel ook voor die volgende kalenderjaren. Dit blijft zo totdat WIL nieuwe beleidsregels vaststelt of deze beleidsregel intrekt.

• 3. Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel Tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek WIL 2025, 2026 en 2027.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Werk en Inkomen Lekstroom gehouden op 11 december 2025.

De voorzitter,

W. Eggengoor

De secretaris,

B. van Raalte