Regeling van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant van 26 januari 2021 tot wijziging van de Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant in verband met het aanbrengen van enkele verbeteringen teneinde de uitvoerbaarheid en doeltreffendheid van de regeling te vergroten (Eerste wijziging Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant)

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant;

Gelet op artikel 2 van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant;

Overwegende dat in de uitvoering en na overleg in de Stuurgroep Grenscorridor N69 is gebleken dat het wenselijk is de Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant te wijzigen teneinde enkele verbeteringen aan te brengen en daarmee de uitvoerbaarheid en de doeltreffendheid van de regeling te vergroten, alsmede enkele wijzigingen aan te brengen die verband houden met het van toepassing zijnde staatssteunrecht;

Besluiten vast te stellen de volgende regeling:

Artikel I Wijziging Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant

De Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant wordt als volgt gewijzigd:

A.

Artikel 1.1 komt te luiden:

Artikel 1.1 Begripsbepalingen

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

Asv: Algemene subsidieverordening Noord-Brabant;

grondkosten: kosten voor grondverwerving tot maximaal de waardedaling van de grond, kosten voor functieverandering en transactiekosten;

Integraal Gebiedsplan Grenscorridor N69: plan door de Stuurgroep Grenscorridor N69 op 8 juli 2014 als richtinggevend kader vastgesteld, te raadplegen via www.brabant.nl/onderwerpen/ruimtelijke-ontwikkeling/gebiedsontwikkeling/n69-grenscorridor;

Natuur Netwerk Brabant: samenhangend netwerk van natuurgebieden, dat van nationaal en internationaal belang is en het veiligstellen van ecosystemen als doel heeft, en is opgenomen en begrensd in de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant;

Stuurgroep Grenscorridor N69: bestuurlijk overleg bestaande uit bestuurlijke vertegenwoordigers van de provincie Noord-Brabant en de in het gebied van de Grenscorridor N69 liggende gemeenten, waterschappen en belangengroeperingen.

B.

Artikel 1.2 komt te luiden:

Artikel 1.2 Doelgroep

• 1. Subsidie voor een project als bedoeld in artikel 1.4, onder a tot en met c, kan worden aangevraagd door:

  • a. gemeenten;

  • b. waterschappen;

  • c. rechtspersonen die natuurbeheer als doel hebben.

• 2. Subsidie voor een project als bedoeld in artikel 1.4, onder d, kan worden aangevraagd door:

  • a. gemeenten;

  • b. waterschappen.

C.

Onder vervanging van de punt aan het slot van artikel 1.4, onder c, door een puntkomma wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

• d. het versterken van de klimaatrobuustheid.

D.

Artikel 1.5 komt te luiden:

Artikel 1.5 Weigeringsgronden

Subsidie wordt geweigerd indien:

• a. eerder dan zes maanden voor indiening van de aanvraag begonnen is met de daadwerkelijke uitvoering van het project;

• b. de aangevraagde subsidie minder bedraagt dan € 5.000.

E.

Artikel 1.6 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Voor de tekst wordt de aanduiding “1.” geplaatst.

• 2. Aan het slot van het eerste lid, onder a (nieuw), wordt toegevoegd: bij deze regeling.

• 3. In het eerste lid, onder b (nieuw), wordt “de integrale visie van het betreffende deelgebied” vervangen door “de visie van het Integraal Gebiedsplan Grenscorridor N69”.

• 4. In het eerste lid, onderdeel d, onder 3˚ (nieuw), wordt “verantwoordelijkheid” vervangen door “verantwoordelijkheden” en wordt aan het slot een puntkomma geplaatst.

• 5. In het eerste lid, onder e (nieuw), wordt “in iedere geval” vervangen door “in ieder geval” en wordt de puntkomma aan het slot vervangen door een punt.

• 6. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

  • 2. Indien het project betrekking heeft op de aanleg van beplantingen, wordt onverminderd het eerste lid voldaan aan de volgende vereisten:

    • a. het betreft inheems plantmateriaal zoals opgenomen in bijlage 3 bij deze regeling;

    • b. de aanleg van de beplantingen vindt plaats overeenkomstig de vereisten zoals opgenomen in bijlage 4 bij deze regeling.

F.

Artikel 1.7 komt te luiden:

Artikel 1.7 Subsidiabele kosten

Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie komen de volgende kosten, mits betrekking hebbend op niet-economische activiteiten, voor subsidie in aanmerking:

• a. kosten voor voorbereiding en planvorming, gemaakt vanaf 1 juli 2014;

• b. grondkosten, voor zover het gaat om gronden gelegen buiten het Natuur Netwerk Brabant en deze kosten absoluut noodzakelijk zijn voor het uit te voeren project;

• c. uitvoeringskosten.

G.

Artikel 1.8 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Onderdeel c komt te luiden:

  • c. kosten voor inrichting van gronden binnen het Natuur Netwerk Brabant waarvoor:

    • 1°. reeds een financiële bijdrage door Groen Ontwikkelfonds Brabant B.V. is verstrekt; of

    • 2°. waarvoor subsidie is verstrekt of die subsidiabel zijn op grond van paragraaf 1 van de Subsidieregeling realisering Natuurnetwerk Noord-Brabant;.

• 2. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel h door een puntkomma, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

  • i. kosten die reeds op basis van een andere provinciale subsidieregeling zijn of worden gesubsidieerd zodanig dat de totale financiering van de subsidiabele kosten meer dan 100% bedraagt.

H.

In artikel 1.9 wordt “15 december 2021” vervangen door “2 december 2024”.

I.

Artikel 1.12 komt te luiden:

Artikel 1.12 Verdelingswijze

• 1. Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen.

• 2. Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van binnenkomst.

• 3. Dreigt het subsidieplafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats door middel van loting, in aanwezigheid van een notaris en ten minste twee onafhankelijke waarnemers.

• 4. De trekking wordt schriftelijk vastgelegd door de notaris, waarbij de aanvragen van hoog naar laag worden gerangschikt in volgorde van trekking.

• 5. De subsidie wordt verdeeld over opeenvolgende aanvragen in de rangschikking die volledig gehonoreerd kunnen worden.

J.

Artikel 1.13 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Onder verlettering van de onderdelen b en c tot d en e worden in het eerste lid twee onderdelen ingevoegd, luidende:

  • b. hij neemt in zijn administratie maatregelen om te voorkomen dat de subsidie naar economische activiteiten vloeit;

  • c. hij laat eventuele opbrengsten van economische activiteiten van het project ten goede komen aan het project;.

• 2. Het tweede lid komt te luiden:

  • 2. Indien het project wegens onvoorziene omstandigheden niet kan worden afgerond binnen de termijn, genoemd in het eerste lid, onder a, en de subsidieontvanger verlenging van die termijn wenselijk acht, kan hij uiterlijk de dag voor het verstrijken van die termijn schriftelijk een gemotiveerd verzoek indienen bij Gedeputeerde Staten tot verlenging met maximaal 1 jaar.

• 3. Het derde lid vervalt.

K.

Artikel 1.14 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Het derde lid, onder d en e, komt te luiden:

  • d. een financieel verslag als bedoeld in artikel 22, zevende lid, onderdeel a, onder 1˚, van de Asv;

  • e. een controleverklaring als bedoeld in artikel 22, zevende lid, onderdeel a, onder 2˚, van de Asv.

• 2. Het vierde lid vervalt.

L.

Artikel 1.15 komt te luiden:

Artikel 1.15 Bevoorschotting en betaling

Gedeputeerde Staten verstrekken een voorschot van 100% van het verleende subsidiebedrag. Het voorschot wordt in één keer betaald.

M.

Artikel 1.16 vervalt.

N.

Artikel 2.1 komt te luiden:

Artikel 2.1 Begripsbepalingen

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

Asv: Algemene subsidieverordening Noord-Brabant;

grenscorridor N69: deelgebieden Einderheide, Dommel-Noord, Dommel-Zuid, Keersop en Run, zoals opgenomen op de kaart in bijlage 2 bij deze regeling;

grondkosten: kosten voor grondverwerving tot maximaal de waardedaling van de grond, kosten voor functieverandering en transactiekosten;

Integraal Gebiedsplan Grenscorridor N69: plan door de Stuurgroep Grenscorridor N69 op 8 juli 2014 als richtinggevend kader vastgesteld, te raadplegen via www.brabant.nl/onderwerpen/ruimtelijke-ontwikkeling/gebiedsontwikkeling/n69-grenscorridor;

Natuur Netwerk Brabant: samenhangend netwerk van natuurgebieden, dat van nationaal en internationaal belang is en het veiligstellen van ecosystemen als doel heeft, en is opgenomen en begrensd in de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant;

ontbrekende schakel: gedeelte van een doorgaande route waar nog geen fietsinfrastructuur is aangelegd;

Stuurgroep Grenscorridor N69: bestuurlijk overleg bestaande uit bestuurlijke vertegenwoordigers van de provincie en de in het gebied van de Grenscorridor N69 liggende gemeenten, waterschappen en belangengroeperingen;

utilitaire fietspaden: fietspaden die woonwijken, scholen, werkgelegenheidsconcentraties of centra in dorpen en steden met elkaar verbinden.

O.

Artikel 2.5 komt te luiden:

Artikel 2.5 Weigeringsgronden

Subsidie wordt geweigerd indien eerder dan zes maanden voor indiening van de aanvraag begonnen is met de daadwerkelijke uitvoering van het project.

P.

Artikel 2.6, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Aan het slot van onderdeel a wordt toegevoegd: bij deze regeling.

• 2. Aan het slot van onderdeel e wordt de puntkomma vervangen door een punt.

Q.

Artikel 2.7, onder a, komt te luiden:

• a. kosten voor voorbereiding en planvorming, gemaakt vanaf 1 juli 2014.

R.

In artikel 2.9 wordt “15 december 2021” vervangen door “2 december 2024”.

S.

Artikel 2.12 komt te luiden:

Artikel 2.12 Verdelingswijze

• 1. Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen.

• 2. Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van binnenkomst.

• 3. Dreigt het subsidieplafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats door middel van loting, in aanwezigheid van een notaris en ten minste twee onafhankelijke waarnemers.

• 4. De trekking wordt schriftelijk vastgelegd door de notaris, waarbij de aanvragen van hoog naar laag worden gerangschikt in volgorde van trekking.

• 5. De subsidie wordt verdeeld over opeenvolgende aanvragen in de rangschikking die volledig gehonoreerd kunnen worden.

T.

Artikel 2.13 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Het tweede lid komt te luiden:

  • 2. Indien het project wegens onvoorziene omstandigheden niet kan worden afgerond binnen de termijn, genoemd in het eerste lid, onder a, en de subsidieontvanger verlenging van die termijn wenselijk acht, kan hij uiterlijk de dag voor het verstrijken van die termijn schriftelijk een gemotiveerd verzoek indienen bij Gedeputeerde Staten tot verlenging met maximaal 1 jaar.

• 2. Het derde lid vervalt.

U.

Artikel 2.14 wordt als volgt gewijzigd:

• 1. Het eerste lid, aanhef, komt te luiden:

  • 1. Bij subsidies tot € 25.000 toont de subsidieontvanger desgevraagd aan dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht en dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan door middel van het overleggen van de volgende bewijsstukken:.

• 2. Het derde lid, onder d en e, komt te luiden:

  • d. een financieel verslag als bedoeld in artikel 22, zevende lid, onderdeel a, onder 1˚, van de Asv;

  • e. een controleverklaring als bedoeld in artikel 22, zevende lid, onderdeel a, onder 2˚, van de Asv.

• 3. Het vierde lid vervalt.

V.

Artikel 2.15 komt te luiden:

Artikel 2.15 Bevoorschotting en betaling

Gedeputeerde Staten verstrekken een voorschot van 100% van het verleende subsidiebedrag. Het voorschot wordt in één keer betaald.

W.

Artikel 2.16 vervalt.

X.

Paragraaf 3 vervalt.

Y.

Het opschrift van bijlage 1 komt te luiden:

Bijlage 1 behorende bij artikel 1.6, eerste lid, onder a, van de Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant

Z.

Het opschrift van bijlage 2 komt te luiden:

Bijlage 2 behorende bij artikel 2.6, eerste lid, onder a, van de Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant

AA.

Bijlage 3 behorende bij de Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant wordt vervangen door bijlage 1 behorende bij deze regeling.

BB.

Bijlage 4 behorende bij de Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant wordt vervangen door bijlage 2 behorende bij deze regeling.

Artikel II Overgangsrecht

Op subsidieaanvragen als bedoeld in de Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant, die zijn ingediend voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze regeling en waarop nog niet onherroepelijk is beslist, blijft de Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant, zoals die luidde de dag voorafgaand aan het tijdstip van inwerkingtreding van deze regeling, van toepassing.

Artikel III Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst.

’s-Hertogenbosch, 26 januari 2021

Gedeputeerde Staten voornoemd,

de voorzitter

mr. I.R. Adema

de secretaris

drs. M.J.A. van Bijnen MBA

Bijlage 1 als bedoeld in artikel I, onder AA

Bijlage 3 behorende bij artikel 1.6, tweede lid, onder a, van de Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant

Overzicht subsidiabel inheems plantmateriaal

Subsidiabel bosplantsoen

Nederlandse naam	Wetenschappelijke naam
Appel, wilde	Malus sylvestris
Berk, ruwe	Betula pendula
Berk, zachte	Betula pubescens
Bes, aal-	Ribes rubrum
Bes, zwarte	Ribes nigrum
Beuk	Fagus sylvatica
Bosroos	Rosa arvensis
Egelantier	Rosa rubiginosa
Eik, zomer-	Quercus robur
Eik, winter-	Quercus petrea
Els, zwarte	Alnus glutinosa
Gagel	Myrica gale
Gelderse roos	Viburnum opulus
Haagbeuk	Carpinus betulus
Hazelaar	Corylus avellana
Heggeroos	Rosa corymbifera
Hondsroos	Rosa canina
Hulst	Ilex aquifolium
Iep, steel-	Ulmus laevis
Kardinaalsmuts	Euonymus europaeus
Kastanje, tamme	Castanea sativa
Kers, zoete	Prunus avium
Kornoelje, rode	Cornus sanguinea
Kornoelje, gele	Cornus mas
Kraagroos	Rosa agrestis
Krenteboompje	Amelanchier lamarckii
Liguster, wilde	Ligustrum vulgare
Linde, kleinbladige	Tilia cordata
Linde, Hollandse	Tilia vulgaris
Lijsterbes	Sorbus aucuparia
Meidoorn, eenstijlige	Crataegus monogyna
Meidoorn, tweestijlige	Crataegus laevigata
Mispel	Mespilus germanica
Peer, wilde	Pyrus communis
Sleedoorn	Prunus spinosa
Veldesdoorn	Acer campestre
Vlier, gewone	Sambucus nigra
Vlier, tros	Sambucus racemosa
Vogelkers, inheemse	Prunus padus
Vuilboom	Rhamnus frangula
Wegedoorn	Rhamnus catharticus
Wilg, amandel-	Salix triandra
Wilg, bittere	Salix purpurea
Wilg, bos-	Salix caprea
Wilg, grauwe	Salix cinerea
Wilg, kat-	Salix viminalis
Wilg, geoorde	Salix aurita
Wilg, kraak-	Salix fragilis
Wilg, laurier-	Salix pentandra
Wilg, schiet-	Salix alba

Subsidiabele laanbomen

Nederlandse naam	Wetenschappelijke naam
Abeel, grauwe	Populus canescens
Berk, ruwe	Betula pendula
Beuk	Fagus sylvatica
Eik, zomer-	Quercus robur
Eik, winter-	Quercus petrea
Els, zwarte	Alnus glutinosa
Esdoorn, gewone	Acer pseudoplatanus
Haagbeuk	Carpinus betulus
Iep	Ulmus
Kastanje, tamme	Castanea sativa
Kers, zoete	Prunus avium
Linde, kleinbladige	Tilia cordata
Linde, Hollandse	Tilia vulgaris
Noot	Juglans regia
Populier, zwarte	Populus nigra
Populier – ‘Canadapopulier’	Populus x canadensis
Wilg, schiet-	Salix alba
Hoogstamfruitbomen	Diverse soorten

Bijlage 2 als bedoeld in artikel I, onder BB

Bijlage 4 behorende bij artikel 1.6, tweede lid, onder b, van de Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant

Overzicht vereisten voor aanleg van beplantingen

Beplantings-groep*	Minimale leeftijd/maat	Maximaal te subsidiëren aantal per oppervlakte- /of lengte eenheid	Te subsidiëren sortiment	Maximaal aantal te subsidiëren per project
Bosplantsoen	2-jarig bosplantsoen, minimaal maat 60-80 cm	plantverband minimaal 1,25m x 1,25m of 1,50m x 1,00m	Zie bijlage 2, onder bosplantsoen	n.v.t.
Bosplantsoen voor hagen	2-jarig bosplantsoen, minimaal maat 60-80 cm	4 st per meter haag	Zie bijlage 2, onder bosplantsoen	Bij 100% beuk Fagus sylvatica) maximaal 100 meter of 400 st
Veren	Lengte minimaal 150 cm	12 st per 100 meter; plantafstand minimaal 8 meter	Zie bijlage 2, onder laanbomen	n.v.t.
Laanbomen	Minimaal maat 10-12 cm; 2x verplant	12 st per 100 meter; plantafstand minimaal 8 meter, tenzij sprake is van aanplant in een solitaire boomgroep als vrijliggend element	Zie bijlage 2, onder laanbomen	n.v.t.
Hoogstamfruitbomen	Minimaal maat 8-10 cm	plantafstand minimaal 10 meter	Zie bijlage 2, diverse soorten hoogstamfruitbomen	Maximaal 10 st
Knotwilgen	Onbewortelde of bewortelde stek	20 st per 100 meter; plantafstand minimaal 5 meter	Schietwilg (Salix alba)	n.v.t.
Snelgroeiend loofhout	Onbewortelde of bewortelde stek	625 st per hectare	Zwarte populier (Populus nigra), Canadapopulier (Populus x canadensis) en schietwilg (Salix alba)	n.v.t.

* Per beplantingsvak komt in beginsel slechts één beplantingsgroep voor subsidie in aanmerking. Alleen voor beplantingsvakken die smaller zijn dan 7 meter komen twee beplantingsgroepen voor subsidie in aanmerking.

Toelichting behorende bij de Eerste wijziging Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant

I. Algemeen

Inleiding

De Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant is gericht op het versterken van de ruimtelijke kwaliteit in het gebied van de Grenscorridor N69, dat vanwege de toename van het verkeer te kampen heeft met leefbaarheid- en bereikbaarheidsproblematiek. Meer specifiek is de subsidieregeling erop gericht om maatregelen op de thema’s landschap, landbouw, natuur, water en recreatie en daarmee de gebiedsimpulsmaatregelen mogelijk te maken. Naar aanleiding van enkele constateringen in de uitvoering en in de Stuurgroep Grenscorridor N69 zijn enkele wijzigingen aangebracht in de subsidieregeling. Het lopende aanvraagtijdvak voor subsidie op grond van de paragrafen 1 en 2 is daarbij verlengd tot en met 2 december 2024. Voort is paragraaf 3 van de subsidieregeling geschrapt. De wijzigingen worden nader toegelicht in het artikelsgewijze gedeelte van deze toelichting.

Staatssteun

Naar aanleiding van enkele nieuwe inzichten is het van toepassing zijnde staatsteunregime van de paragrafen 1 en 2 gewijzigd. Alle projecten die mogelijk voor subsidie in aanmerking komen, zijn gebaseerd op het Integraal Gebiedsplan Grenscorridor N69.

Paragraaf 1 maakt het mogelijk subsidie te verstrekken voor projecten die zien op natuur- en landschapsbeheer. Dat zijn geen economische activiteiten. Gezien de formulering van de subsidiabele activiteiten in artikel 1.4 is dat logisch nu dit artikel enkel subsidie mogelijk maakt voor activiteiten gericht op ondersteuning van water, natuur, landschap en klimaatrobuustheid. Om zeker te stellen dat in projecten niet alsnog economische activiteiten gerelateerd aan de subsidiabele activiteiten worden opgenomen, zoals houtkap, recreatie of jachtvergunningen, is opgenomen dat enkel de kosten voor niet-economische activiteiten voor subsidie in aanmerking komen.

Dit neemt niet weg dat degenen die subsidie ontvangen voor dit natuur en -landschapsbeheer daarnaast ook nog economische activiteiten kunnen ontplooien (activiteiten op gebieden die voor concurrentie openstaan). Voorkomen moet worden dat hiertussen een kruissubsidiëring optreedt.

Paragraaf 1 is zodanig opgesteld dat een gescheiden administratie ontstaat tussen de activiteiten gericht op ondersteuning van water, natuur, landschap en klimaatrobuustheid en mogelijke andere economische activiteiten, waarmee kruissubsidiëring wordt voorkomen.

• Subsidie is enkel mogelijk voor ondersteuning van water, natuur, landschap en klimaatrobuustheid. In het projectplan bij de aanvraag moeten de maatregelen worden uitgeschreven, zodat gecontroleerd kan worden dat met de steun enkel activiteiten worden uitgevoerd die gericht zijn op die doelen en het algemeen belang dienen.

• Er is een sluitende en realistische begroting vereist, waarmee op voorhand gedetailleerd is uitgewerkt wat de in aanmerking komende kosten zijn. Deze opgave van kosten wordt bij subsidieverlening gecontroleerd. Daarmee komen enkel de strikt noodzakelijke kosten voor subsidie in aanmerking.

• Eventuele opbrengsten die met de uitvoering van het project worden gegenereerd, moeten in het project worden geherinvesteerd.

Op deze wijze is geborgd dat de steun alleen ten goede komt aan de ondersteuning van water, natuur, landschap en klimaatrobuustheid, hetgeen geen economische activiteiten zijn. De steun is daarmee geen staatssteun.

De subsidiabele activiteiten in het kader van paragraaf 2 zien op voorzieningen voor de recreatieve infrastructuur, zoals fiets- en wandelpaden, voor algemeen gebruik. Deze infrastructuur komt niet specifiek ten goede aan een of enkele specifieke bedrijven. Zij vallen daarmee onder de wettelijke taak van gemeenten of waterschappen, dan wel zijn niet-economisch van aard met enkel een lokaal effect, waardoor van staatssteun geen sprake is.

II. Artikelsgewijs

Artikel I (Wijziging Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant)

Onder A (artikel 1.1)

Het begrip “Awb” is geschrapt, aangezien dit begrip gelet op artikel 1 van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant (Asv) reeds geldt voor de Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant. Tevens is het begrip “dienst van algemeen economisch belang” geschrapt, vanwege de wijziging in het staatssteunregime dat op deze paragraaf van toepassing is. Het begrip “Natuur Netwerk Brabant” is zodanig gewijzigd dat het aansluit op de met ingang van 5 november 2019 in werking getreden Interim omgevingsverordening Noord-Brabant (waarmee de Verordening ruimte Noord-Brabant is ingetrokken). Tot slot is het begrip “Stuurgroep Grenscorridor N69” aangescherpt en is, evenals in paragraaf 2, het begrip “Integraal Gebiedsplan Grenscorridor N69” opgenomen.

Onder B en C (artikelen 1.2 en 1.4, onder d (nieuw))

Aan artikel 1.4 is een onderdeel toegevoegd zodat eveneens subsidie kan worden verstrekt voor projecten gericht op het versterken van de klimaatrobuustheid. Subsidie voor dergelijke projecten kan worden aangevraagd door gemeenten en waterschappen. Artikel 1.2, dat betrekking heeft op de doelgroep van de subsidieparagraaf, is hierop aangepast.

Onder D (artikel 1.5)

Artikel 1.5 is opnieuw vastgesteld. De uit de algemene groepsvrijstellingsverordening (Verordening (EU) 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU 2014, L 187)) voortvloeiende weigeringsgronden zijn daarbij geschrapt, aangezien van die verordening in het kader van deze subsidieparagraaf geen gebruik wordt gemaakt. Er is een weigeringsgrond opgenomen die bepaalt dat subsidie wordt geweigerd indien eerder dan zes maanden voor indiening van de subsidieaanvraag reeds begonnen is met de daadwerkelijke (feitelijke) uitvoering van het project (de spreekwoordelijke schop in de grond). Hiermee wordt beoogd te voorkomen dat de subsidieaanvraag pas wordt ingediend na afronding van het project. Voorts is geregeld dat subsidie wordt geweigerd indien de aangevraagde subsidie minder bedraagt dan € 5.000. Dit sluit aan bij artikel 1.11, tweede lid, dat bepaalt dat subsidie niet wordt verstrekt indien deze minder bedraagt dan € 5.000.

Onder F en G (artikelen 1.7 en 1.8)

Kosten zijn alleen subsidiabel indien zij betrekking hebben op niet-economische activiteiten, zodat staatssteun uitgesloten is. Voorbereidingskosten en planvormingskosten, die gemaakt worden voorafgaand aan de daadwerkelijke uitvoering van het project, zijn subsidiabel voor zover zij gemaakt zijn vanaf 1 juli 2014 (zijnde de vaststellingsdatum van het Integraal Gebiedsplan Grenscorridor N69). Artikel 1.8, onder c, bepaalt dat kosten voor inrichting van gronden binnen het Natuur Netwerk Brabant waarvoor reeds door het Groen Ontwikkelfonds Brabant B.V. een financiële bijdrage (op grond van het Investeringsreglement) is verstrekt niet subsidiabel zijn. Hetzelfde geldt indien reeds subsidie is verstrekt of de kosten reeds subsidiabel zijn op grond van de met ingang van 1 januari 2020 geldende paragraaf 1 van de Subsidieregeling realisering Natuurnetwerk Noord-Brabant. Kosten voor aanvullende inrichting van gronden binnen het Natuur Netwerk Brabant die niet onder artikel 1.8, onder c, vallen, zijn daarentegen wel subsidiabel op grond van artikel 1.7, onder c. Dit maakt het mogelijk om bijvoorbeeld in kruiden- en faunarijke graslanden extra landschapselementen als houtsingels, elzensingels en bomenrijen te subsidiëren. Grondkosten (waaronder kosten voor grondverwerving) die worden gemaakt binnen het Natuur Netwerk Brabant zijn gelet op artikel 1.7, onder b, in zijn geheel niet subsidiabel op grond van deze paragraaf.

Onder J, K, L en M (artikelen 1.13 tot en met 1.16)

De artikelen 1.13 en 1.14 zijn gewijzigd, aangezien enkel subsidie wordt verstrekt voor niet-economische activiteiten en derhalve niet langer wordt uitgegaan van een dienst van algemeen economisch belang. De subsidieontvanger dient om die reden in zijn administratie maatregelen te nemen om te voorkomen dat de subsidie naar economische activiteiten vloeit. Indien er toch economische opbrengsten uit de niet-economische activiteiten voortvloeien (bijvoorbeeld houtverkoop na het kappen van bomen) dan dienen deze opbrengsten ten goede komen aan het project. Het huidige artikel 1.15 is geschrapt. Het artikel over bevoorschotting en betaling is vereenvoudigd en opnieuw vastgesteld (artikel 1.15 (nieuw)).

Onder N (artikel 2.1)

Zie de toelichting op onderdeel A (artikel 1.1).

Onder O (artikel 2.5)

Zie de toelichting op onderdeel D (artikel 1.5).

Onder Q (artikel 2.7)

Zie de toelichting op onderdeel F (artikel 1.7).

Onder T, U, V en W (artikelen 2.13 tot en met 2.16)

De artikelen 2.13 en 2.14 zijn gewijzigd, aangezien bij de subsidiabele activiteiten in deze paragraaf geen sprake is van economische activiteiten en derhalve niet wordt uitgegaan van een dienst van algemeen economisch belang. Het huidige artikel 2.15 is om diezelfde reden geschrapt. Het artikel over bevoorschotting en betaling is vereenvoudigd en opnieuw vastgesteld (artikel 2.15 (nieuw)).

Onder X (vervallen paragraaf 3)

Geconstateerd is dat de in het Integraal Gebiedsplan Grenscorridor N69 opgenomen landbouwkundige projecten qua doel en inhoud sterk verschillen. Voortschrijdend (juridisch) inzicht leidt daarbij tot de conclusie dat vanwege deze variatie in mogelijke projecten (en daarmee subsidieaanvragen) het niet mogelijk is op voorhand een uniforme regeling te treffen voor wat betreft de staatsteunaspecten van de subsidieverstrekking. Gelet hierop en vanwege het beperkt aantal (te verwachten) subsidieaanvragen op grond van paragraaf 3, wordt het passender geacht de subsidieverstrekking door middel van begrotingssubsidies te laten plaatsvinden. Hierbij worden de afspraken zoals gemaakt binnen de Stuurgroep Grenscorridor N69 in acht genomen. In geval van een begrotingssubsidie kan per project worden beoordeeld of sprake is van staatssteun, en kan daarbij de best passende juridische constructie gekozen worden. Paragraaf 3 is gelet op het voorgaande geschrapt.

Onder AA en BB (bijlage 3 en bijlage 4)

De bijlagen 3 en 4 behorende bij de Subsidieregeling gebiedsimpuls grenscorridor N69 Noord-Brabant zijn vervangen door de bij deze regeling behorende bijlagen 1 en 2, zodat deze overeenkomen met bijlagen 2 en 3 behorende bij de Subsidieregeling natuur Noord-Brabant.

Gedeputeerde Staten van Noord Brabant,

de voorzitter

mr. I.R. Adema

de secretaris

drs. M.J.A. van Bijnen MBA