Aangepaste Beleidsregels Eenmalige energietoeslag Duiven 2022

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Duiven

gelet op:

• titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

• artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

• het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;

• het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregels bijzondere bijstand Duiven

• het ministerie van SZW het richtbedrag van de energietoeslag in juli 2022 heeft opgehoogd van

• € 800 naar € 1300;

besluit vast te stellen de Aangepaste Beleidsregels Eenmalige energietoeslag Duiven 2022.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

• a. wet: Participatiewet;

• b. college: college van burgemeester en wethouders van de Duiven;

• c. inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 1.8.3 van de Beleidsregels bijzondere bijstand Duiven;

• d. peildatum: 1 januari 2022;

• e. referteperiode: in aansluiting op de Beleidsregels bijzondere bijstand Duiven is de referteperiode niet van toepassing. Moment van aanvraag is leidend.

Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022

• 1. De eenmalige energietoeslag 2022 van totaal € 1300,- is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.

• 2. Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.

• 3. Een huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als dat inkomen niet hoger is dan 120 % van de toepasselijke bijstandsnorm.

• 4. Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

  • a. in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;

  • b. jonger is dan 21 jaar;

  • c. jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of

  • d. is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

Artikel 3: Ambtshalve toekenning

• 1. Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:

  • a. algemene bijstand ontvangen; of

  • b. een uitkering ontvangen op grond van de IOAW en IOAZ; of

  • c. een inkomen hebben tot 120% van de toepasselijke bijstandsnorm en gebruik hebben gemaakt van de minimaregelingen van de gemeente; of

  • d. in een minnelijk schuldhulpverleningsproces zitten.

  ontvangen de eenmalige energietoeslag 2022 ambtshalve uiterlijk in oktober 2022.

• 2. De ambtshalve toekenning heeft betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

Artikel 4: Aanvraag

• 1. Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag 2022 kunnen vanaf 15 april 2022 een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.

• 2. De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via www.duiven.nl/bijzondere-bijstand-en-minimaregelingen. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

• 3. Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot 1 januari 2023.

Artikel 5: Hardheidsclausule

• 1. Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 6. Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1. Deze beleidsregels treden in werking met ingang van 1 januari 2022.

• 2. Deze beleidsregels vervallen op 1 januari 2023.

Artikel 7. Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

Aangepaste Beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente Duiven 2022.

Aldus vastgesteld op 27 september 2022

Het college van burgemeester en wethouders,

Toelichting

De beleidsregel eenmalige energietoeslag Duiven 2022 staat niet op zich zelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 5 in.

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de eigen beleidsregels bijzondere bijstand. Daar voorziet artikel 1 in.

In Duiven geldt geen referteperiode bij de bepaling voor bijzondere bijstand. Datum aanvraag is leidend.

Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:

• i nkomsten uit of in verband met arbeid (loon, uitkeringen);

• AOW-uitkering;

• pensioen dat via de werkgever is opgebouwd en uitkeringen uit een lijfrenteproduct; Hiervan mag de aanvrager per maand in 2022 als alleenstaande € 21,50 of als gezamenlijke huishouding € 43 aftrekken;

• inkomsten uit een PGB, voor zover dit wordt ingezet ter vergoeding van de zorg die door de aanvrager zelf wordt verricht;

• inkomsten uit (onder)verhuur en/of kostgeverschap ;

• partner- en/of kinderalimentatie;

• periodieke giften;

• een uitkering op basis van de Algemene nabestaandenwet ( Anw );

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ. Daar kan de gemeente andere groepen aan toe voegen, bijvoorbeeld personen die periodiek bijzondere bijstand ontvangen of een bijdrage op grond van gemeentelijke minimaregeling. Of dat mogelijk is zal afhangen van de vraag of de aanwezige gegevens voldoende zijn om vast te stellen dat zij op voorhand ook zullen voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2 en andere voorwaarden uit de Participatiewet.

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 5) en hier zo nodig ook beleidsuitgangspunten voor te formuleren. De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.

Vervaldatum 1 november 2022.

Na 1 november 2022 kunnen geen aanvragen voor energietoeslag meer worden ingediend. Reden hiervoor is dat de energietoeslag in het jaar 2022 moet worden aangevraagd en aan inwoners uitbetaald. Rekening houdend met de beslistermijn van 8 weken, ligt het voor de hand dat de energietoeslag uiterlijk op 1 november 2022 moet zijn aangevraagd. Daarom de einddatum van 1 november 2022.