Besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Amstelveen tot wijziging van het Uitvoeringsbesluit, Branchebesluit, Standplaatsenplan en Sanctiematrix behorende bij de Marktverordening 2016 gemeente Amstelveen

Zaaknummer: Z19-029475

Burgemeester en wethouders van de gemeente Amstelveen;

gelezen het advies van afdeling Verbinding en Regie/ EZ van 11 juli 2019;

gelet op de van Marktverordening 2016 gemeente Amstelveen;

besluiten:

Artikel I

Het Uitvoeringsbesluit behorende bij de Marktverordening gemeente Amstelveen wordt als volgt gewijzigd:

A.

Aan artikel 1. Definities wordt na het onderdeel “c” een onderdeel toegevoegd:

d. verordening: De Marktverordening gemeente Amstelveen.

B.

In de tekst wordt “Marktverordening gemeente Amstelveen” telkens vervangen door “verordening”.

C.

In de tekst wordt “college” telkens vervangen door “burgemeester en wethouders”.

D.

Artikel 5. Toewijzing vaste standplaatsvergunningen wordt als volgt gewijzigd:

• Artikel 5.2 vervalt.

• Artikel 5.3 vernummert naar 5.2.

• Artikel 5.4 vernummert naar 5.3.

• Artikel 5.5 vernummert naar 5.4.

• Artikel 5.6 vernummert naar 5.5.

• Na artikel 5.5 wordt het volgende lid toegevoegd:

• 6. Het college is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken van het bepaalde in 5.1.

E.

Na artikel 5 worden de twee volgende artikelen toegevoegd:

Artikel 5A. Verplichting tot innemen standplaats en vervangers

• 1. Een standplaats moet door de houder ervan persoonlijk worden ingenomen. De vergunninghouder kan de hem toegewezen standplaats, met toestemming van het college, ook laten innemen door maximaal 2 vervangers.

• 2. Als vervanger kunnen uitsluitend in aanmerking komen een werknemer van de vergunning houder. De vergunninghouder dient zijn arbeidsrelatie met de vervanger middels objectieve en verifieerbare stukken aan te tonen.

• 3. De vervanger treedt op namens de vergunninghouder en verhandelt namens de vergunninghouder de waren van de vergunninghouder.

• 4. Een vergunninghouder die zijn standplaats niet inneemt of niet in laat nemen door zijn vervanger meldt dit uiterlijk om 7.15 uur op de betreffende marktdag bij de marktmeester.

• 5. Een vergunninghouder die zijn standplaats in laat nemen door zijn vervanger meldt dit uiterlijk om 7.15 uur op de betreffende marktdag bij de marktmeester.

• 6. De rechten – behalve die tot vervanging ingevolge de vorige leden – en verplichtingen die bij of krachtens de verordening gelden voor de vergunninghouder, zijn van overeenkomstige toepassing op de vervanger. Alle handelingen van de vervanger die betrekking hebben met de verkoop op de vaste standplaats van de vergunninghouder, worden aan de vergunninghouder toegerekend. De vergunninghouder is te allen tijde verantwoordelijk.

Artikel 5B. Het aantal keren innemen van een vaste standplaats

• 1. De vergunninghouder van een vaste standplaats neemt tenminste 46 weken per kalenderjaar zijn plaats in. Bij vergunningverlening lopende het kalenderjaar, geldt de verplichting voor dat jaar naar evenredigheid. Voor maximaal de helft van de in dit lid bedoelde aantal, kan de vergunninghouder zich laten vervangen door een vervanger.

• 2. Vervanging wegens vakantie, ziekte, of bijzondere omstandigheden, zoals bedoeld in artikel 7.7 tellen niet mee voor het in het vorige lid bedoelde aantal.

• 3. Het college is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken van het bepaalde in artikel 5A en dit artikel.

F.

In artikel 7. Verhindering en vervanging wordt de verwijzing:

• in lid 5 “artikel 7 onder e en f” gewijzigd in “artikel 7 onder e, f en g”.

• in lid 8 “artikel 14” gewijzigd in “artikel 15”.

G.

In Artikel 8. Overschrijving vaste standplaatsvergunning:

• wordt lid 4 gewijzigd van:

• Na het bereiken van de 55-jarige leeftijd van de vergunninghouder kan de standplaatsvergunning worden overgeschreven op een kind van de vergunninghouder, indien hij tenminste 3 jaar aantoonbaar met de vergunninghouder op de markt heeft gestaan. De datum van overschrijving bepaalt de plaats op de anciënniteitlijst.

• in:

• De standplaatsvergunning kan worden overgeschreven op een kind van de vergunninghouder, indien hij tenminste 3 jaar aantoonbaar met de vergunninghouder op de markt heeft gestaan. De datum van overschrijving bepaalt de plaats op de anciënniteitlijst. Een aanvraag tot overschrijving wordt door de vergunninghouder schriftelijk ingediend.

• wordt in lid 5 na de tweede volzin een derde volzin toegevoegd:

• Een aanvraag tot overschrijving wordt door de vergunninghouder schriftelijk ingediend.

• komt in lid 6 de zinsnede ”of pensionering” te vervallen.

H.

Na artikel 18 wordt het volgende artikel ingevoegd:

Artikel 19. Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: het Uitvoeringsbesluit behorende bij de Marktverordening gemeente Amstelveen.

I.

In de Toelichting ten aanzien van Uitvoeringsbesluit behorende bij de Marktverordening gemeente Amstelveen wordt de volgende aanpassing gedaan:

Na artikel 4 worden de volgende artikelen toegevoegd met toelichting:

Artikel 5 . Toewijzing vaste standplaatsvergunningen

Door artikel 5.6 op te nemen creëert het college de mogelijkheid om af te wijken van de bepaling om standplaatsvergunningen voor onbepaalde tijd te verlenen.

Uit de Toekomstvisie Markt Amstelveen is namelijk het voornemen ontstaan om de groep marktondernemers die al jaren als vaste meeloper op de lijst staat een juridische status te bieden in de vorm van een vergunning voor bepaalde tijd.

Artikel 5A . Verplichting tot innemen standplaats en vervangers

De vervanger is een nieuw aspect in het Uitvoeringsbesluit. Vaste vergunninghouders kunnen hiermee hun bedrijfsvoering efficiënter maken en zijn niet meer gedwongen elke week zelf de standplaats in te nemen. Uit de Toekomstvisie Markt Amstelveen is gebleken dat hier behoefte aan bestaat.

Om misbruik (handel in vergunningen) en kwaliteitsverlies op de markt te voorkomen zijn in dit artikel en in artikel 5B extra waarborgen opgenomen:

• vervanging mag voor slechts 50 % van het aantal (werkbare) weken in een kalenderjaar

• de vergunninghouder blijft verantwoordelijk voor zijn materiaal. Om verhuur tegen te gaan moet de vervanger onder de naam van de vergunninghouder werken.

• de vervanger moet in loondienst zijn van de vergunninghouder

Artikel 5B. Het aantal keren innemen van een vaste standplaats

In dit artikel is het aantal weken opgenomen dat de vergunninghouder de standplaats dient in te nemen. Er is gekozen voor 46 weken, omdat op deze wijze sprake is van een totaal van 30 vrije dagen (6 weken), vergelijkbaar met een gemiddelde werkzame persoon in Nederland.

J.

In de Toelichting ten aanzien van Uitvoeringsbesluit behorende bij de Marktverordening gemeente Amstelveen wordt Artikel 8. Overschrijving vaste standplaatsvergunning met het volgende aangevuld:

Uit de Toekomstvisie Markt Amstelveen is naar voren gekomen dat een leeftijdseis voor het kunnen overschrijven van de vergunning op een opvolger niet meer van deze tijd is. De leeftijdsgrens van 55 jaar wordt in artikel 8.4 van het Uitvoeringsbesluit geschrapt.

Artikel II

Het Branchebesluit gemeente Amstelveen wordt als volgt gewijzigd:

A.

De volgende aanhef wordt in de regeling opgenomen:

Burgemeester en wethouders van de gemeente Amstelveen;

gelet op artikel 3 tweede lid van de Marktverordening 2016 gemeente Amstelveen;

besluiten vast te stellen het:

Branchebesluit gemeente Amstelveen

B.

De bijlage bij het Branchebesluit gemeente Amstelveen genaamd het Branchepatroon 2016 wordt vervangen door:

Bijlage 1 Branchepatroon 2019 (artikel 2 lid 1)

nr	Hoofdbranche	Omschrijving	2016	2019
1	Textiel	Omschrijving	Aantal standplaatshouders	Aantal standplaatshouders
	Persoonsbekleding
	Bovenkleding dames		5	5
	Bovenkleding heren		1	1
	kleuter en kinderkleding		1	1
	Beenbekleding	kinderen en volwassenen	1	1
	Lingerie, onder, nachtkleding en badkleding		2	2
	Modestoffen	alle modestoffen die voor het vervaardigen van kleding per meter of coupon verkocht worden	2	2
2	Interieurbekleding	Omschrijving	Aantal standplaatshouders	Aantal standplaatshouders
	Bekleding ten behoeve van ruimten, waaronder woonkamer	gordijnstoffen	1	1
	Bekleden van stoelen en banken	matrassen, schuimrubber, meubelstoffen	1	1
	Bekleden van stoelen en banken	schuimrubber, meubelstoffen, tafelzeil, rolgordijnen	1	1
	Huishoudtextiel	inclusief handdoeken, badlakens, kussens, dekbedden, lakens, etc.	1	1
	Interieur accessoires	kussens, tafelkleden en aanverwante artikelen	1	1
3	Overig textiel	Omschrijving	Aantal standplaatshouders	Aantal standplaatshouders
	Kleinvakartikelen /fournituren	alle zaken tbv zelfmaakmode, voering, knopen, garens, naalden en band, applicaties	2	2
	bezigheidsartikelen	wol, handwerkartikelen	1	1
4	Lederwaren, schoeisel en reisartikelen	Omschrijving	Aantal standplaatshouders	Aantal standplaatshouders
	Lederwaren	tassen, koffers, portefeuilles, portemonnees, vervaardigd van leder of kunststof	2	2
	Schoenen	w.o. vrije tijds en sport schoenen		2
5	Voedingsartikelen	Omschrijving	Aantal standplaatshouders	Aantal standplaatshouders
	AGF	fruit, groenten	4	4
		uitheems AGF	1	1
	Branchevreemd AGF	fruitsappen, fruitsalades, maaltijd componenten	1	1
	Zuivelproducten	melk, boter, kaas, eieren	4	4
	Zuivelproducten	specialist eieren	1	1
	Noten en zuidvruchten		2	2
	Kruiden, specerijen, champignons	kruiden, verse verpakte kruiden, asperges, champignons	2	2
	Vis en visproducten	inclusief warme vissnacks en broodjes, haring en zuurwaren	2	2
	Poelierswaren		2	2
	Vleeswaren / vlees	geen poelierswaren	1	1
	Gegrilde waren	voor consumptie ter plaatse bereide waren (kip)	1	1
	Brood, koek, en banket	brood, koek, en banket	2	2
	Stroopwafels	verse stroopwafels en gerelateerde producten	2	2
	Snoep, chocolaterie en suikerwerken		2	2
	Geringe eet en drinkwaren, snacks	patat, snacks	1	1
	Geringe eet en drinkwaren, snacks	vietnamese loempia		1
	Branchevreemd	geringe eet en drinkwaren	3	3
	Reform artikelen		1	1
6	Delicatessen (in de meest brede zin)	Omschrijving	Aantal standplaatshouders	Aantal standplaatshouders
		tapenades, olijven en aanverwante mediterrane specialiteiten	2	2
		azijn, oliën, mosterd	1	1
		delicatesse branchevreemd	1	1
		franse galettes, worst, droge worst en kazen	1	1
7	Bloemen en planten	Omschrijving	Aantal standplaatshouders	Aantal standplaatshouders
	Bloemen, (tuin)planten, bloembollen, zaden etc.	incl. branchegerelateerde decoratie-artikelen	2	2
	snijbloemen		1	2
8	Bezigheidsartikelen	Omschrijving	Aantal standplaatshouders	Aantal standplaatshouders
	Speelgoed, puzzels		1	0
	Lectuur (boeken en tijdschriften)		1	1
	Posters en wenskaarten		1	2
9	Horloges, sieraden en m o deaccessoires	Omschrijving	Aantal standplaatshouders	Aantal standplaatshouders
		uurwerken horloges en sieraden	1	1
		sieraden handgemaakt	1	1
	Modeaccessoires	shawls, mutsen, caps, riemen, zonnebrillen	1	1
	Branchevreemd		1	1
10	Huishoudelijke en g e schenkartikelen	Omschrijving	Aantal standplaatshouders	Aantal standplaatshouders
	Elektra onderdelen, huishoud benodigdheden	stofzuigerzakken, elektra, lees en leesbrillenbrillen	1	1
	Gereedschappen	ijzerwaren en aanverwante artikelen	1	1
	Huishoud artikelen in de meest brede zin		1	1
	Glas, porselein en aardewerk, decoratie	incl. koperwerk en tin	1	1
	Glas, porselein en aardewerk, decoratie	ceramiek en tafellakens	1	1
11	Diversen	Omschrijving	Aantal standplaatshouders	Aantal standplaatshouders
	Diervoeder en -benodigdheden		1	1
	Drogisterij artikelen		1	1
	Fietsen en fietsonderdelen		1	1
	Koffie en thee (duurzaam)		1	1
	Natuursteen		1	1
	Partijgoederen	confectiekleding, woning benodigdheden	1	0
	Rookartikelen	incl. lectuur		0
	Telefoon en telefoonaccessoires, elektronica		1	1
	Zeep en aanverwante artikelen uit de Provence		1	1
	Hobbyartikelen		1	1
	Niet vertegenwoordigde branchevreemde artikelen*		4	4
* ruimte door de marktmeester uit te breiden als dagplaats

Artikel III

Het Standplaatsenplan gemeente Amstelveen wordt als volgt gewijzigd:

A.

De volgende aanhef wordt in de regeling opgenomen:

Burgemeester en wethouders van de gemeente Amstelveen;

gelet op artikel 3 eerste lid van de Marktverordening 2016 gemeente Amstelveen;

besluiten vast te stellen het:

Standplaatsenplan gemeente Amstelveen

B.

In artikel 3. Standwerkerplaatsen wordt “acht” vervangen door “zes (6)” en “zes” vervangen door “drie (3)”.

C.

De volgende bijlage wordt toegevoegd:

Bijlage 1 Aantal en opstelling standplaatsen op de vrijdagmarkt in gemeente Amstelveen (artikel 2)

Artikel IV

De Sanctiematrix wordt als volgt gewijzigd:

A.

De overtreding “Te vroeg of te laat innemen standplaats (art 8 jo bijlage 1 marktverordening)” wordt vervangen door:

Te vroeg of te laat innemen standplaats (art 8 marktverordening jo Instellingsbesluit vrijdagmarkt en Aanwijzingsbesluit biologische markt)

B.

De overtreding “Te vroeg of te laat verlaten standplaats (art 8 jo bijlage 1 marktverordening)” wordt vervangen door:

Te vroeg of te laat verlaten standplaats (art 8 marktverordening jo Instellingsbesluit vrijdagmarkt en Aanwijzingsbesluit biologische markt)

C.

De overtreding “Niet voldoen aan legitimatieplicht (art 14 marktverordening)” wordt vervangen door:

Niet voldoen aan legitimatieplicht (art 15 marktverordening)

D.

De overtreding ”Niet persoonlijk innemen standplaats (art 4 en 5 marktverordening jo art 5 regels)” wordt vervangen door:

Niet persoonlijk innemen standplaats (art 4, 5 en 7 marktverordening jo art 5A en 5B Uitvoeringsbesluit)

E.

De overtreding ” Niet afmelden wegens ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden (art 4 en 5 marktverordening jo art 7 regels)”wordt vervangen door:

Niet afmelden wegens ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden (art 4 en 5 marktverordening jo art 7 Uitvoeringsbesluit

F.

In de Toelichting ten aanzien van de Sanctiematrix wordt “Regels” vervangen door:

Uitvoeringsbesluit

G.

In de Toelichting ten aanzien van de Sanctiematrix wordt onder het kopje Schorsen

“artikel 7.1 lid f” vervangen door:

artikel 7

Artikel V

Dit besluit treedt in werking op de dag na de bekendmaking.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 3 september 2019.

De secretaris,

Bert Winthorst

De voorzitter,

Tjapko Poppens